Постановление № 5-24/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда (<...>) Щербаков И.Н., при секретаре судебного заседания Захаркиной А.А., с участием ФИО1, его защитника Лещенкова В.П., рассмотрев материалы административного дела в отношении Врио военного комиссара Сахалинской области (звание)

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, временно исполняя обязанности военного комиссара Сахалинской области, 1 марта 2020 г. не представил Агенству по труду и занятости населения Сахалинской области информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства совершенного правонарушения и свою вину в содеянном признал полностью и дал по ним пояснения, аналогичные вышеизложенному. Он также пояснил, что вакантную должность военного комиссара Сахалинской области стал временно исполнять как гражданский персонал с 15 октября 2019 г., и продолжил исполнять ее после поступления на военную службу по контракту с 3 февраля 2020 г. Указанное нарушение он допустил в виду небольшого опыта работы по контролю за подчиненными, ответственными за передачу данных в службу занятости населения.

Защитник Лещенков дал аналогичные пояснения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 6 мая 2020 г., ФИО1, временно исполняя обязанности военного комиссара Сахалинской области, до 1 марта 2020 г. не выполнил обязанность работодателя, предусмотренную абз. 3 п. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», о предоставлении органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов за февраль 2020 г.

Обстоятельства непредоставления ФИО1 указанных сведений подтверждаются актом проверки № 12/20 от 26 марта 2020 г. Агенства по труду и занятости населения Сахалинской области.

В силу приказа военного комиссара Сахалинской области от 10 января 2019 г. №1 установлены 2 квоты рабочих мест военкомата для трудоустройства инвалидов и информацию о наличии вакансий по этим местам предписано передавать в центр занятости населения не позднее 15 числа каждого месяца.

Факт временного исполнения ФИО1 обязанностей военного комиссара Сахалинской области с 15 октября 2019 г. по настоящее время подтверждается выписками из приказов Командующего ВВО от 15 октября 2019 г. и 12 мая 2020 г. № 719 и 310 (по личному составу), а прохождение им военной службы по контракту с 3 февраля 2020 г.- выпиской из приказа статс-секретаря – заместителя МО РФ от этой же даты № 75. Следовательно, ФИО1 после поступления на военную службу с 3 февраля 2020 г. временно исполняет обязанности военного комиссара Сахалинской области как военнослужащий.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 25 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, считаю установленным, что ФИО1, непрерывно временно исполняя обязанности военного комиссара Сахалинской области с 15 октября 2019 г. при указанных выше обстоятельствах не предоставил в государственный орган сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности, чем допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Из содержания ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по административному делу в отношении военнослужащих, совершивших административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 этого же кодекса, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Копию постановления направить Командующему Восточного военного округа для принятия решения о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в 1-го Восточный окружной военный суд через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Щербаков