Постановление № 5-841/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-841/2019

Подлинник данного постановления приобщен к делу об административном правонарушении № 5-841/2019 Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2019-005886-66

Дело № 5-841/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28ноября 2019 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ООО «Чистый город»), юридический адрес: <адрес>,ИНН/КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

16октября 2019 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ООО «Чистый город», составлен протокол об административном правонарушениив котором указано, что ООО «Чистый город» не выполнило требования должностного лица, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Чистый город» было отправлено определение об истребовании сведений № 518 от 30сентября 2019 года в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, однако в трехдневный срок документы, путевые листы, представлены были не в полном объеме за период с 01 января 2019 по 30 сентября 2019 года согласно ранее представленным актам выполненных работ и информации по разовым заявкам.

Действия ООО «Чистый город» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, пояснив, что запрашиваемые путевые листы юридическим лицом было предоставлены не в полном объеме, а именно только за июнь, сентябрь месяцы 2019 года в количестве 17 штук, тогда как в последующем, при направлении нового требования дополнительно предоставлены еще 33 путевых листа, и по состоянию на 27 октября 2019 предоставлено еще. Как выяснилось при сопоставлении иных предоставленных документов, в частности акта выполненных работ, путевые листы были в большем количестве и за иные периоды 2019 года. Неполнота предоставленных и истребуемых путевых листов повлекло затягивание проведения административного расследования по факту нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами. Данное правонарушение совершено повторно, так как в сентябре 2019 года юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Чистый город» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ не согласился, пояснив, что ООО «Чистый город» своевременно направило в адрес Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан запрашиваемые сведения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ 30сентября 2019 года вынесено определение № 518 об истребовании у ООО «Чистый город» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: путевые листы в полном объеме на автотранспорты, осуществляющие в период с 01 января 2019 по 30 сентября 2019 года осуществляющие сбор, транспортировку отходов с ООО «СК «Идея Юго-Восток» за период с 01 января 2019 года.

Одной из форм процессуальных действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направленных на сбор доказательств по существу дела, является истребование сведений в порядке статьи 26.10 КоАП РФ. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребование сведений в рамках проведения административного расследования производится на основании определения об истребовании сведений, вынесенного органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. По смыслу закона, сведения могут быть истребованы не только у государственных или муниципальных органов власти, но и у любых юридических лиц, независимо от формы собственности, в случае, если они обладают информацией, позволяющей должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны Общества принять меры по своевременному и полному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление всех истребуемых путевых листов за указанный период не было невозможно.

Вина ООО «Чистый город» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16октября 2019 года (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 июля 2019 года (л.д. 45-), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года (л.д. 42), полученным посредством электронной почты представителем Общества, и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ООО «Чистый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказана полностью.

Доводы представителя ООО «Чистый город» изложенные в судебном заседании, об отсутствии умысла, о том, что изначально не было ясности, именно по какой территории, либо же по г. Альметьевск либо по Лениногорскому району РТ необходимо было предоставлять путевые листы, и о том, что данные листы являются лишь одной из форм бухгалтерского учета и ранее все акты были предоставлены административному органу, по которым возможно установление всего объема оказанных услуг по вывозу и транспортировке отходов, суд считает несостоятельными, направленными на избежание ответственности за совершеное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд усматривает повторное привлечение общества к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (постановлением Альметьевского городского суда РТ от 18 сентября 2019 года).

При назначении наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ), ИНН <***>, р/сч.№ 40101810800000010001, банк получателя - Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КБК 70111690050050000140, ОКТМО 92608000, УИН 0.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд по адресу: <...>, в кабинет 201.

Судья

Альметьевского городского суда (подпись) А.Т. Исмагилов

копия верна:

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов