Постановление № 5-41/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-41/2018

Дело № 5-41/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. ФИО1 03 сентября 2018 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал», юридический адрес: Российская Федерация, Липецкая область, Липецк, ул. Коммунальная д. 12 пом. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, комплекс «Данковский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

В период с 03 августа 2018 года по 28 августа 2018 года, согласно распоряжению № 754/03-1 от 30 июля 2018 года руководителя управления Роспотребнадзора по Липецкой области в отношении областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал», комплекс «Данковский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах проведена плановая выездная проверка требований санитарного законодательства. В ходе проверки проводились измерения неионизирующих физических факторов на рабочих местах с использованием ПЭВМ и ВДТ (персональные электронно-вычислительные машины и видеодисплейные терминалы). В соответствии с протоколом № 8 от 16 августа 2018 года установлен факт превышения измерений уровней напряженности электрического поля по низкочастотному каналу (ПЭВМ инв. № 000000048) в 2,72-4,2 раза и составляет 68-105 В/м при норме 25 В/м рабочего места экономиста комплекса «Данковский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», расположенный по адресу Липецкая область, ФИО1, ул. Коммунальная 21а, что не позволяет обеспечить соблюдение санитарных требований, предъявляемых к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека и может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Указанные обстоятельства являются нарушением требований ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.1, 1.7, 1.8, 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» от 03 июня 2003 года и влечёт административную ответственность, предусмотренную ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указала, что в ходе проверки была временно приостановлена деятельность по эксплуатации ПЭВМ на рабочем месте экономиста, в виде наложения пломб на системный блок. Полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде приостановлении деятельности на месяц до исправления нарушений.

В судебном заседании представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности ФИО3 с вышеперечисленными нарушениями закона согласилась, указав, что юридическое лицо признает свою вину в совершении административного правонарушения и обязуется в течение месяца устранить нарушения санитарных норм.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит доказанной вину ОГУП «Липецкоблводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30 марта 999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В силу ст.11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 7.1 санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года, и введённых в действие с 30 июня 2003 года, установлены требования к уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ. Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, представлены в приложении 2 - таблице 1, из которой следует, что допустимый уровень напряженности электрического поля не должен превышать 25 В/м.

Ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, в том числе, эксплуатацию ПЭВМ, производственное оборудование и игровые комплексы на базе ПЭВМ (п.1.7 СанПиН)

Индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил (п.1.8СанПиН).

Рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п.1.9СанПиН)

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом и следует из протокола об административном правонарушении от 28 августа 2018 года, составленного специалистом - экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО2, при осуществлении плановой проверки в соответствии с протоколом № 8 от 16 августа 2018 года установлен факт превышения измерений уровней напряженности электрического поля по низкочастотному каналу (ПЭВМ инв. № 000000048) в 2,72-4,2 раза и составляет 68-105 В/м при норме 25 В/м рабочего места экономиста комплекса «Данковский» филиала «Северный» ОГУП «Липецкоблводоканал», расположенный по адресу Липецкая область, ФИО1, ул. Коммунальная 21а, что не позволяет обеспечить соблюдение санитарных требований, предъявляемых к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека и может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Указанные обстоятельства являются нарушением требований ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.1, 1.7, 1.8, 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» от 03 июня 2003 года.

Доказательствами совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении от 28 августа 2018 года, являются:

- акт проверки от 28 августа 2018 года, протокол № 8 проведения измерений от 15 августа 2018 года, протокол результатов измерений № 8 от 16 августа 2018 года, протокол о временном запрете деятельности от 28 августа 2018 года, письменные объяснения представителя ОГУП «Липецкоблводоканал» ФИО4 от 28 августа 2018 года.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ОГУП «Липецкоблводоканал».

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ОГУП «Липецкоблводоканал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Вина ОГУП «Липецкоблводоканал» в совершении административного правонарушения установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в его виновности не имеется, его действия по ст. 6.3 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку предприятие допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, в том числе факт того, что выявленные нарушения санитарных норм и правил могут привести к развитию различных заболеваний, создают угрозу здоровью работников ОГУП «Липецкоблводоканал». А потому, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации на рабочем месте экономиста комплекса «Данковский» филиала «Северный» ОГУП Липецкоблводоканал» З. персональной электронно-вычислительной машины с инв. № 000000048, по адресу <...> поскольку иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание юридическим лицом своей вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 32.12 Кодекса при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении применялся с 16 часов 30 минут 28 августа 2018 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал», юридический адрес: Российская Федерация, Липецкая область, Липецк, ул. Коммунальная д.12.пом.1, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации на рабочем месте экономиста комплекса «Данковский» филиала «Северный» ОГУП Липецкоблводоканал» З. персональной электронно-вычислительной машины с инвентарным номером 000000048, по адресу <...> а, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 16 часов 30 минут 28 августа 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Ишмуратова