Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-885/2019 М-885/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело № 2-1096/2019 УИД 76RS0023-01-2019-001138-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля о возложении обязанности привести дорожное покрытие улицы 8 Марта города Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к мэрии г. Ярославля об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, привести дорожное покрытие по АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения в виде выбоин по АДРЕС в соответствии с требованиями в районе домов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС; нанести горизонтальную дорожную разметку по АДРЕС в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный Стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В иске указал, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ходе обследования установлено, что по АДРЕС выбоина размером: длиной ПО см шириной 100 см, глубиной 10 см; выбоина размером: длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 8 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 280 см, шириной 70 см, глубиной 10 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 750 см, шириной 150 см, глубиной 10 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 100 см, шириной 310 см, глубиной 12 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 80 см, шириной ПО см, глубиной 9 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 650 см, шириной 80 см, глубиной 11 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 470 см, шириной 20 см, глубиной 8 см; по АДРЕС выбоина размером: длиной 450 см, шириной 200 см, глубиной 8 см; повреждение покрытия в виде просадки размером: длиной 1500 см, шириной 850 см, глубиной 12 см по АДРЕС выбоина размером: длиной 120 см, шириной 80 см, глубиной 14 см; выбоина размером: длиной 150 см, шириной 220 см, глубиной 12 см; выбоина размером: длиной 190 см, шириной ПО см, глубиной 13 см; выбоина размером: длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 8 см; по АДРЕС многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок, продольных, поперечных не обработанных трещин, глубиной более 8 см. В нарушение ГОСТ Р 52289-2004 по АДРЕС отсутствует горизонтальная разметка. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля - по доверенностям ФИО2 в судебном заседании необходимость проведения ремонтных работ не оспаривала, с требованиями не согласилась в части сроков, пояснила, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен муниципальный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Срок действия контракта - до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.. АДРЕС включена в титульный список на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог г. Ярославля. Работы начаты. Горизонтальная дорожная разметка наносится на дорожное покрытие после его восстановления и ремонта. Муниципальный контракт на выполнение работ по нанесению линий дорожной разметки на улично-дорожную сеть г. Ярославля заключен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Просила установить более длительный срок для выполнения работ, заявленных по иску.

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля и УГИБДД УМВД по г. Ярославлю, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей участия в разбирательстве дела не приняли, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Применение разметки установлено «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст. от 12.11.2010г.

Судом установлено и актом проверки транспортного эксплуатационного состояния автомобильной дороги по АДРЕС, проведенной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. компетентным специалистом УГИБДД УМВД России по Ярославской области подтверждается наличие выбоин и отсутствие разметки. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008г. № 2689, АДРЕС отнесена к дорогам местного значения городского округа г. Ярославля и находится в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также учитывает требование о погодных условиях (температура, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ и объем работ и считает срок в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разумным сроком для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Мэрии города Ярославля, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу, привести дорожное покрытие по АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения в виде выбоин по АДРЕС в соответствии с требованиями в районе домов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС, по АДРЕС; нанести горизонтальную дорожную разметку по АДРЕС в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный Стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца.

Судья О.В. Лисютина