Решение № 2А-290/2024 2А-290/2024~М-232/2024 М-232/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-290/2024

Адм.дело №2а-290/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000780-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 29 мая 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Протасова М.Г., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждена по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку ФИО2 привлечена к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ, просит установить ей административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которой обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признала. Пояснила, что ранее в отношении неё уже был установлен административный надзор, срок которого приостановлен в связи с назначением наказания в виде лишения свободы. После освобождения исполнение административного надзора продолжится. В период отбывания наказания в колонии-поселении № она нарушений не допускала, поэтому считает, что административный надзор не может быть установлен. Также пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживать будет по адресу: <адрес>, вместе с гражданским супругом.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 69-ФЗ от 6 апреля 2024г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года на основании п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 мину; запрета на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета выезда за пределы <адрес> (л.д.45-46).

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.29-30).

Приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 47-49).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, установление ФИО2 административного надзора является обязательным, поскольку в период административного надзора совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое осуждена к наказанию в виде лишения свободы и направлена к месту отбывания наказания. Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., то есть до принятия судом решения об установления административного надзора.

Факт осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения ранее установленного административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом указанных обстоятельств административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести.

Кроме того, как следует из материалов дела, у ФИО2 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.47-49).

На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 2 года 5 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства (л.д.33-34).

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Судимость по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения и отбытия наказания ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований для установления административного надзора по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не имеется.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала; взысканий и поощрений не имеет; трудоспособна, трудоустроена; к труду относится ответственно, добросовестно; правила техники безопасности и трудовую дисциплину соблюдает; работы по благоустройству учреждения без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ выполняет в полном объеме; контроля со стороны администрации за ходом выполняемых работ не требует; обучается по специальности «раскройщик»; активного участия в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда; личное время проводит за чтением художественной литературы; в быту аккуратна, спальное место и закрепленный инвентарь содержит в чистоте; правила личной гигиены соблюдает, имеет опрятный внешний вид; по складу характера замкнутая, доверчивая; в коллективе осужденных уживчива, конфликтных ситуаций в общении с другими осужденными не допускает, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности; в среде осужденных занимает среднюю позицию; в общении с администрацией вежлива, тактична; социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров, отношения с родственниками хорошие; в помощи по трудовому и бытовому устройству после освобождения не нуждается; жилой площадью обеспечена; вину по приговору суда признала полностью, в содеянном раскаялась, исковых обязательств не имеет (л.д.3-4, 5).

Учитывая данные о поведении осуждённой за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО2, в отношении которой ранее был установлен административный надзор с административными ограничениями, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ей следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 допускались правонарушения в ночной период времени, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности. Как пояснила в судебном заседании ФИО2, что она намерена вернуться к прежней работе в магазине «Пятерочка», с графиком работы с 8 часов до 20 часов. При этом право на труд поднадзорного лица установлением данного ограничения не нарушается.

Материалы дела не содержат доказательств о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях, в связи с чем, административные исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, жилой площадью обеспечена, намерена продолжить трудовую деятельность по прежнему месту работы.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Таким образом, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования не имеется, поскольку ФИО2 является постоянным жителем <адрес>, имеет постоянное место жительства и регистрацию.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 29 мая 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова