Решение № 2А-490/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-490/2018

дело №2а-490/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2018 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Галеевой Ч.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитетугорода Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитетугорода Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что ответчик пытается снести ее металлический гараж по адресу: <адрес>. Административный ответчик отказал предоставить ей в собственность земельный участок под гаражом, Полагая, что отказ административного ответчика нарушает ее права и законные интересы, ФИО1 просила признать незаконным отказ исполнительного комитета г.Кукмор в предоставлении земельного участка в собственность под гаражом № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, в письменном отзыве на административное исковое заявление административный иск не признал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 требования полагал необоснованными.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск исполнительного комитета гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о сносе металлического гаража, расположенного на территории земельного участка (государственная собственность не разграничена) напротив жилого дома № по <адрес>, кадастровый квартал №, на площади 18 кв.метров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в исполком г.Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о выкупе за плату в собственность земельного участка,площадью 18 кв.м, кадастровый квартал №, напротив жилого дома № по <адрес>, на котором находится ее металлический гараж №.

Письмом руководителя исполкома г.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №ФИО1 разъяснены положения статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации и указано, что по вопросу предоставления земельного участка необходимо обратиться в Палату имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в исполкома г.Кукмор с заявлением, которым просила организовать проезд к ее земельному участка по адресу: <адрес>, для переноса ее металлического гаража либо выделить земельный участок для переноса и установки данного гаража на ближайшее от ее места проживания место.

На указанное заявление в адрес ФИО1 направлен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором исполком г.Кукмор указывает, что вступившим в законную силу решением по гражданскому делу № ее металлический гараж №, расположенный напротив жилого дома № по <адрес> подлежит сносу (демонтажу) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Другие варианты, кроме сноса гаража (переноса на земельный участокпо адресу: <адрес>, или <адрес>) исполкомом г.Кукмор не рассматривается.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ исполком г.Кукмор сообщает о прекращении переписки с ФИО1 о вопросу предоставления земельного участка для установки гаража.

Законом Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года № 109-ЗРТ органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Татарстан по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в которых утверждены правила землепользования и застройки поселения, за исключением полномочий по предоставлению земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее - государственные полномочия).

Статьей 2 указанного Закона определено, что государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, в том числе Кукморский муниципальный район.

Таким образом, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Кукморскому муниципальному району.

Согласно Положению о Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением районного Совета Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, Палата осуществляет полномочия по управлению, распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами, находящимися в ведении муниципального района, право распоряжения которыми в соответствии с законодательством относится к полномочиям муниципального района (п.п. 1.2, 2.1, 3.6).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика по вопросу предоставления земельного участка под гаражом принят в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок рассмотрения заявления административным ответчиком соблюден, оснований для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка у административного ответчика не имелось.

Оспариваемый ФИО1. отказ исполкома г.Кукмор в предоставлении ей земельного участка не нарушает ееправа, свободы и законные интересы, не создает препятствий к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным отказа исполкома г.Кукмор в предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка под гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к исполнительному комитетугорода Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка под гаражом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.07.2018

Председательствующий