Постановление № 5-76/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-76/2019

5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ 10 июля 2019 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р. материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, образование высшее, работающий председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, женатый, имеющий одного <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2019 г. в период времени с 19.02.2019 г. по 28.02.2019 г. ФИО1 по месту нахождения КУС МЗиО РБ по Абзелиловскому району, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора Абзелиловского района РБ от 28.02.2019 г. в прокуратуру своевременно не направил, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве указывает, что вину признает, просит назначить штраф, дело рассмотреть в его отсутствие ввиду нахождения в отпуске за пределами республики.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района РБ изложенное в постановлении обстоятельства подтвердил, просил назначить административный штраф.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 назначен председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.02.2019 года в адрес председателя КУС МЗиО РБ по Абзелиловскому району прокурором внесено представление об устранении нарушения законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества и земельного законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление и прнять конкретные меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности главного специалиста КУС МЗиО РБ по Абзелиловскому району ФИО4

Представление прокурора было получено ФИО1 в этот же день, 28.02.2019 года, что нашло свое подтверждения в его объяснениях.

Как следует из объяснений ФИО1 от 29.04.2019, во исполнение данного представления 20.03.2019 им был подготовлен приказ о поведении служебной проверки в отношении ФИО5, 21.03.2019 г. ФИО5 объявлено замечание, о чем издан приказ № лс.

Вместе с тем, представление прокурора полностью не исполнено, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Абзелиловского района в месячный срок не направлен.

Письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора был представлен только 26.04.2019 г., с нарушением установленного законом месячного срока.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2019 года,

- представлением прокурора Абзелиловского района РБ от 28.02.2019 г.,

- объяснением ФИО1, который пояснил, что по представлению прокурора от 28.02.2019 г. им 21.03.2019 г. подписан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО5 Ответ в прокуратуру был представлен только 26.04.2019 г. в связи с тем, что он забыл об этом.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ФИО1, являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан)

лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 027401001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: отделение Национального Банка Республики Башкортостан г. Уфа

БИК: 048073001

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Янузакова