Решение № 12-110/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-110/2019

Дело № 12-110/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

424028

г. Йошкар-Ола 25 февраля 2019 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> работающий генеральным директором ООО <иные данные> ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и решение вышестоящего должностного лица по его жалобе на указанное постановление от 21 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл № от 25 декабря 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу.

Решением и.о. командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 от 21 января 2018 года, постановление № от 25 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решение, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление и решение отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме.

Поскольку в судебное заседание ФИО5 надлежаще извещенный не явился, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

В данном случае эти процессуальные требования вышестоящим должностным лицом существенно нарушен.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Жалоба должна быть подписана лицом, подавшим ее либо его представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Вместе с этим, жалоба ФИО1 подана в электронном виде на сайт 12.мвд.рф на имя Министра внутренних Республики Марий Эл.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает порядок подачи жалобы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вопросы, связанные с существом судебного разбирательства, рассматриваются в порядке, установленном процессуальными требованиями.

Поскольку процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не предусмотрена электронная форма подачи жалобы и ходатайства, то жалоба на процессуальное решение и ходатайство о восстановлении срока обжалования может быть подана только посредством почтовой связи или при личном обращении, поскольку они касаются существа судебного разбирательства.

Таким образом, выявленное в судебном заседании, является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку должностное лицо не провело надлежащим образом подготовку к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решением и.о. командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл датированное 21 января 2018 года, является опиской и следует читать, как вынесенное 21 января 2019 года.

Вместе с этим, в судебном заседании ФИО1 заявил, что им 09 января 2019 года подписанная жалоба направлена почтой заказным письмом по адресу <адрес>, о чем предоставил почтовое отправление № с уведомлением о вручении, однако в материалах проверки данное жалоба отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение исполняющего обязанности командира 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 от 21 января 2019 года по жалобе на постановление инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл № от 25 декабря 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить и дело направить на новое рассмотрение ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – Р.Я. Сабирьянов