Решение № 2-1214/2018 2-1214/2018 ~ М-1109/2018 М-1109/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1214/2018

Дело № 2-1214/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута, Республика Коми 03 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольной общество содействия армии, авиации и флоту» города Воркуты Республики Коми о признании незаконным действий в части нарушения Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ответчику местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольной общество содействия армии, авиации и флоту» города Воркуты Республики Коми (далее МООГО «ДОСААФ») о признании незаконным действий в части нарушения Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, с 01.02.2017 по 27.02.2017 Управлением Роспотребнадзора была проведена плановая проверка в отношении МООГО «ДОСААФ». В период проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства РФ. По результатам проведенной плановой выездной проверки, в отношении МООГО «ДОСААФ», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте было выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства № 2501/02-01 от 08.09.2017. В связи с истечением сроков выполнения равнее выданного предписания в период 02.04.2018 по 13.04.2018 была проведена внеплановая проверка и выявлены факты невыполнения предписания.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении Шахтерского судебного участка г. Воркуты РК № 5-440/2018, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27.02.2017 МООГО «ДОСААФ» было выдано предписание, согласно которому выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации, именно:

1. в срок до 01.04.2017 представить в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте список контингентов работников МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми, подлежащих прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г№302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

2. в срок до 01.09.2017 провести периодический медосмотр работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми, подлежащим прохождению медосмотра в 2017, заключительный акт по результатам прохождения медосмотра представить в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте;

3. в срок до 01.09.2017 организовать проведение профилактических прививок работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 125н от 21.03.14 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», обеспечить процент охвата профилактическими прививками в соответствии с требованиями п.8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.4 гл.6 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», п. 8.3, 11.2, 11.4 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных заболеваний»;

4. в срок до 01.04.2017 откорректировать программу производственного контроля в соответствии с требованиями п. 3.3, 3.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

5. в срок до 01.09.2017 организовать, и осуществлять производственный контроль за условиями труда работников МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми, за соблюдение санитарных правил (СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Результаты производственного контроля представить в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте;

6. в срок до 01.09.2017 в учебном классе (<...> подъезд), где установлены 12 ПЭВМ, при размещении рабочих мест с ПЭВМ обеспечить расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов не менее 1,2 м.

На основании распоряжения Управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 30.08.2017 № 793 проведена плановая проверка в отношении МООГО «ДОСААФ», по результатам которой был составлен акт проверки № 793 от 08.09.2017.

Из акта проверки № 793 от 08.09.2017 усматривается частичное невыполнение пунктов 2, 3, 5, 6 Предписания №476/02-01 от 27.02.2017:

частичное невыполнение пункта 2: не проведен периодический медосмотр работнику МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми Н.Е.В., как работнику образовательного учреждения: данные о прохождении периодического медицинского осмотра, как работник образовательного учреждения (п. 18 Приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Работы в образовательных учреждениях всех видов и типов») на Н.Е.В. (председатель) отсутствуют, что является нарушением ст. 34 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п.4 ст.8 Федерального Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 №77-ФЗ; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями), п. 18 приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - ответственный: юридическое лицо МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми.

08.09.2017 МОООГО «ДОССАФ России» выдано предписание № 2501/02-01, согласно которому предписывается в срок до 01.03.2018:

1. провести периодический медосмотр работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в соответствии с требованиями действующего законодательства, включив в перечень вредных производственных факторов и работ «Работы в образовательных учреждениях всех видов и типов» (п. 18 Приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

2. организовать проведение профилактических прививок работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 125н от 21.03.14 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», обеспечить процент охвата профилактическими прививками в соответствии с требованиями п.8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.4 гл.6 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»;

3. Организовать и осуществлять производственный контроль за условиями трудаработников МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми, засоблюдением санитарных правил (СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Результаты производственного контроля представить в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте.

На основании распоряжения Управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 26.03.2018 № 314 проведена плановая проверка в отношении МООГО «ДОСААФ», по результатам которой был составлен акт проверки № 314 от 13.04.2018.

Из акта проверки № 314 от 13.04.2018 усматривается частичное невыполнение пунктов 1, 2, 3 Предписания №2501/02-01 от 08.09.2018:

1. невыполнение пункта 1: не проведен периодический медосмотр работнику МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми Н.Е.В. как работнику образовательного учреждения (п. 18 Приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Работы в образовательных учреждениях всех видов и типов») на Н.Е.В. (председатель) отсутствуют, что является нарушением ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п.4 ст. 8 Федерального Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001№77-ФЗ; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями), п. 18 приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, При. выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - ответственный: юридическое лицо МОООГО «ДОССАФ России» г.Воркуты Республики Коми;

2. невыполнение пункта 2: не организовано проведение профилактических прививокработникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в полном объеме всоответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 125н от 21.03.14 «Обутверждении национального календаря профилактических прививок и календаряпрофилактических прививок по эпидемическим показаниям» - отсутствуют данные о проведении вакцинации против вирусного гепатита В у Н.Е.В., не обеспечен процент охвата профилактическими прививками по дифтерии и кори в соответствии с требованиями п.8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.4 гл.6 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» - по дифтерии - 66,7% (при необходимых - не менее 95%), по кори - 50%) (при необходимых не менее 90%), что является нарушением ст. 29 и ст. 35 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4 ст. 11 ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.07 1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполненные которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», п.8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.4 гл.6 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи иэпидемического паротита», п. 8.3, 11.2, 11.4 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных заболеваний», п. 12.2 СП 3.1.1.2341-08 – «Профилактика вирусного гепатита В», Приказа Минздрава Российской Федерации № 125н от 21.03.14 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»- ответственный: юридическое лицо МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми;

3. невыполнение пункта 3: не организован и не осуществляется производственный контроль за условиями труда работников МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми, за соблюдением санитарных правил (СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Результаты производственного контроля не представлены в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте, что является нарушением ст. 11, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями), не обеспечено осуществление производственного контроля, в частности, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды: химических (озон, азота диоксид, формальдегид.), физических (микроклимат, освещенность, шум, ЭМП, аэроионы) на рабочих местах с целью оценки влияния выполняемых работ на среду обитания человека и его здоровья, что является нарушением ст. 11, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п. 1.8, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями) - ответственный: юридическое лицо МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми.

В связи с невыполнением законно выданного предписания № 2501/02-01 от 08.09.2017 постановлением мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты РК от 15.05.2018 по делу № 5-440/2018 МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Данное постановление МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми не обжаловано и вступило в законную силу.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н Утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с пунктом 18 Порядка внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте, оформленном в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка.

В заключительном акте указывается:

наименование медицинской организации, проводившей предварительный осмотр, адрес ее местонахождения и код по ОГРН;

дата составления акта;

наименование работодателя;

общая численность работников, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

численность работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

численность работников, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

численность работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

процент охвата работников периодическим медицинским осмотром;

список лиц, прошедших периодический медицинский осмотр, с указанием пола, даты рождения, структурного подразделения (при наличии), заключения медицинской комиссии;

численность работников, не завершивших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

список работников, не завершивших периодический медицинский осмотр;

численность работников, не прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;

список работников, не прошедших периодический медицинский осмотр;

численность работников, не имеющих медицинские противопоказания к работе;

численность работников, имеющих временные медицинские противопоказания к работе;

численность работников, имеющих постоянные медицинские противопоказания к работе;

численность работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано);

численность работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии;

численность работников, нуждающихся в амбулаторном обследовании и лечении;

численность работников, нуждающихся в стационарном обследовании и лечении;

численность работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

численность работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении;

список лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания с указанием пола, даты рождения; структурного подразделения (при наличии), профессии (должности), вредных и (или) опасных производственных факторов и работ;

перечень впервые установленных хронических соматических заболеваний с указанием класса заболеваний по Международной классификации болезней - 10 (далее - МКБ-10);

перечень впервые установленных профессиональных заболеваний с указанием класса заболеваний по МКБ-10;

результаты выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта;

рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н утвержден национальный календарь профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В пункте 12 Постановления Правительства РФ от15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» указаны и работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 № 54 утверждены СанПиН 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии» вместе с СП 3.1.2.3109-13. 3.1.2. «Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей. Профилактика дифтерии. Санитарно-эпидемиологические правила».

В соответствии с пунктом 8.2 СанПиН 3.1.2.3109-13 охват прививками против дифтерии должен составлять - взрослых в каждой возрастной группе - не менее 95%.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 № 108 утверждены СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита» вместе с «СП 3.1.2952-11.

Пунктом 6.4. СП 3.1.2952-11 для обеспечения популяционного иммунитета к кори, краснухе, эпидемическому паротиту, достаточного для предупреждения распространения инфекции среди населения, охват прививками населения на территории муниципального образования должен составлять:

- вакцинацией и ревакцинацией против кори, краснухи, эпидемического паротита детей в декретированных возрастах - не менее 95%;

- вакцинацией против краснухи женщин в возрасте 18 - 25 лет - не менее 90%;

- вакцинацией против кори взрослых в возрасте 18 - 35 лет - не менее 90%.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»

Пунктами 8.3. 11.2, 11.4 СП 3.1.2.3117-13 предусмотрено, что руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. Вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым, в том числе, относятся работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений. С учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения охват прививками против гриппа в группах риска должен быть не менее 75%; охват прививками против гриппа населения в целом по стране и по субъектам Российской Федерации в отдельности - не менее 25%.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2008 № 14 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.1.2341-08, вместе с СП 3.1.1.2341-08. Профилактика вирусного гепатита B. Санитарно-эпидемиологические правила.

В пункте 12.2 СП 3.1.1.2341-08 предусмотрено, что вакцинация населения против гепатита B проводится в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов.

Согласно статье 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, вместе с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003.

В силу пунктов 1.8 и 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Нарушение требований санитарного законодательства, а также нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, как работников, так неопределенный круг лиц, во время нахождения в МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми.

При таких обстоятельствах требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах неопределенного круга лиц в МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми о признании незаконными действия в части нарушения санитарного законодательства и возложении обязанности исполнить пункты 1,2,3 предписания № 2501/02-01 от 08.09.2017, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности, суд, учитывая объем подлежащих устранению нарушений, полагает указанный истцом срок, не оспоренный ответчиком, разумным и достаточным.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины в размере 300 руб., которая согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми с зачислением в бюджет МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольной общество содействия армии, авиации и флоту» города Воркуты Республики Коми о признании незаконным действий по нарушению санитарного законодательства, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольной общество содействия армии, авиации и флоту» города Воркуты Республики Коми прекратить нарушения санитарного исполнить и в срок до 28.12.2018:

1. провести периодический медосмотр работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в соответствии с требованиями действующего законодательства, включив в перечень вредных производственных факторов и работ «Работы в образовательных учреждениях всех видов и типов» (п. 18 Приложение 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»);

2. организовать проведение профилактических прививок работникам МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации № 125н от 21.03.14 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", обеспечить процент охвата профилактическими прививками в соответствии с требованиями п.8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.4 гл.6 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»;

3. организовать и осуществлять производственный контроль за условиями труда работников МОООГО «ДОССАФ России» г. Воркуты Республики Коми за соблюдением санитарных правил (СанПиН 2.2.2/2.4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Результаты производственного контроля представить в ТОУ Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте.

Взыскать с местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольной общество содействия армии, авиации и флоту» города Воркуты Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2018

Председательствующий судья Е.В. Машковцева