Решение № 2А-271/2024 2А-271/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-271/2024

Дело № 2а-271/2024

УИД 76RS0018-01-2024-000361-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» октября 2024 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А.,

представителя административного ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному иску прокурора Большесельского района Ярославской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на жилое помещение умершего ФИО1, обязанности обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района <адрес> о возложении на административного ответчика обязанности обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на жилое помещение, принадлежащее умершему ФИО1, а также обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор, ссылаясь на положения ст. ст. 1151, 1152, 1154, 1155, 1157, 1162 ГК РФ указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области было установлено, что на территории Благовещенского сельского поселения имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственник которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследников умершего по закону либо по завещанию не имеется, наследственное дело после смерти ФИО1 в реестре наследственных дел отсутствует, бремя содержания данного жилого помещения с 2010 года никто не несет. Исходя из положений п.1 ст.1151 ГК РФ, указанное недвижимое имущество умершего считается выморочным.

Согласно ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют муниципальный жилищный контроль.

В нарушение указанных требований закона с момента смерти ФИО1 до настоящего времени Администрацией Благовещенского поселения, которой было достоверно известно о наличии указанного жилого помещения, не было совершено действий, свидетельствующих о проявлении должного интереса к квартире, являющейся выморочным имуществом: жилое помещение в фактическое владение административный ответчик не принял, бремя содержания указанного имущества не нес, сохранность квартиры не обеспечил, право собственности Благовещенского сельского поселения на выморочное имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Воронина А.А. поддержала предъявленные административные исковые требования по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании административные исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда два месяца со дня вступления решения суда в законную силу в связи с необходимостью направления запросов в органы ЗАГС, органы Росреестра.

Представитель административного ответчика пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован по месту жительства, ФИО1 проживал в указанной квартире в течение непродолжительного времени, с августа 2009 года соседям стало известно, что в жилом помещении никто не проживает.

Прокурор Воронина А.А. с учетом ходатайства представителя административного ответчика не возражала против предоставления срока для исполнения решения суда – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.09.2024 видно, что собственником жилого помещения, кадастровый №, площадью 29,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с 14.11.2006 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Отделом ЗАГС <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из сведений, представленных нотариусом <данные изъяты> ФИО2, реестра наследственных дел следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно выписке № из похозяйственной книги № Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по месту жительства никто не зарегистрирован.

Из сведений, представленных Миграционным пунктом Отделения полиции <данные изъяты> от 08.10.2024, следует, что ФИО1 зарегистрированным на территории Большесельского района Ярославской области не значится, с 12.12.2006 по дату смерти он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям по лицевому счету №, открытому МУП <данные изъяты> на имя ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с января 2010 года по август 2024 года составляет 216382 руб. 76 коп., пени в сумме 183409 руб. 92 коп.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2).

Согласно абз.2 п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

На основании положений ст.1151 ГК РФ, поскольку наследники умершего ФИО1 как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, наследственного дела не имеется, имущество умершего ФИО1 считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области перешло находящееся на территории сельского поселения выморочное имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что до настоящего времени органом местного самоуправления не приняты меры, направленные на получение у нотариуса свидетельства о праве на наследство на данное недвижимое имущество, в связи с чем, на административного ответчика следует возложить обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее умершему ФИО1

В результате бездействия Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области до настоящего времени указанное жилое помещение не включено в жилищный фонд социального использования сельского поселения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.1 ст.18 данного Федерального закона заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Положениями части 2 статьи 19 указанного Федерального закона установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст. 130 ГК РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

С учетом изложенного, на Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области следует возложить обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Учитывая характер возложенных на Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанностей, срок для их исполнения - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, предъявленные прокурором Большесельского района Ярославской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на жилое помещение, кадастровый №, площадью 29,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее умершему ФИО1, а также обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «25» октября 2024 года.

Судья