Решение № 2А-3067/2018 2А-3067/2018 ~ М-2582/2018 М-2582/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-3067/2018

дело № 2а-3067/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 06 июля 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Мифтаховой З.К., с участием прокурора Хайруллиной Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ... приговором Черемшанского районного суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по пунктам «а, в» части 2 статьи 127, части 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам 5 месяцам лишения свободы. ... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив. ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до ....

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а так же допустил административные правонарушения, Управление МВД России по ... просит продлить в отношении ФИО1 административный надзора на срок 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по ... ФИО4 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что не является злостным нарушителем порядка. Просит принять во внимание, что являясь инвалидом ..., он вынужден ездить в другие города на лечение.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав доводы административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2, части 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

23. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из материалов дела следует, что ... приговором Черемшанского районного суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по пунктам «а, в» части 2 статьи 127, части 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам 5 месяцам лишения свободы. ... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив. ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до ....

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В текущем году 6 раз по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 1 раз по статье 20.21 КоАП РФ, 2 раз по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из указанного следует, что в настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года, согласно представленным материалам совершил 9 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Доводы административного ответчика о наличии у него болезни, требующей лечения с выездом в другие города, по мнению суда не свидетельствуют о необходимости отказа в установлении дополнительных административных ограничений. При наличии направления врача на лечение с выездом из ..., ФИО1 не лишен возможности выезда на лечение с представлением данных документов в орган внутренних дел, осуществляющий контроль за поднадзорными лицами.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и иных обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцем и установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; запрета выезда за пределы ... муниципального района Республики Татарстан без согласия органа внутренних дел; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор, установленный решением Приволжского районного суда ... от ..., на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ....

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; запрета выезда за пределы ... муниципального района Республики Татарстан без согласия органа внутренних дел; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.