Решение № 2А-3186/2024 2А-3186/2024~М-2011/2024 М-2011/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-3186/2024

№ 2а-3186/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3, ФИО4, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО5, ГУФССП по РБ о признании действий, бездействия незаконными,

установил:

ФИО1, Гуменная Н.Г. обратились в суд с приведенным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> находились в отношении истцов в пользу АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ исполнительные производства №-ИП (в отношении ФИО1), №-ИП (в отношении ФИО2) о взыскании денежных средств, возбужденные ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по <адрес> №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Тем не менее, мировым судьей взыскателю был выдан судебный приказ для предъявления к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 ответчику направлены ходатайства о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, ходатайства не рассмотрены, ответы не поступили, наложены меры принудительного исполнения в виде ареста счетов, ограничения на выезд из РФ, запрета регистрационных действий с ТС. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств, основанием указано требование суда, что не соответствует закону, поскольку была отмена судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ начальником Октябрьского РОСП <адрес> вынесены постановления об отмене указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании производств. ДД.ММ.ГГГГ вновь вынесены постановления об окончании исполнительных производств, основанием указано требование суда.

Административные истцы просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению заявления ФИО1 от 22.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению заявления ФИО2 от 21.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 вынести постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП, о прекращении исполнительного производства №-ИП. Признать незаконными действия начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 в вынесении постановлений от 12.03.2024г. об отмене окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП. Обязать начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 отменить постановления от 12.03.2024г. об отмене окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

В суде административный истец Гуменная Н.Г. требования поддержала, указав, что должны были не окончить, а прекратить исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа по п.4 ч.2 ст.43 ФЗ. Права нарушены, т.к. последствия разные, также продолжали применяться меры принудительного исполнения. На заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответы не получили, получили только ответы от ДД.ММ.ГГГГ на заявления о снятии арестов.

Представитель ответчика начальника Октябрьского РОСП <адрес> ФИО6 возражала против иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления и определение об отмене судебного приказа с внесенными исправлениями, они рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены, т.к. мировой судья направила отзыв судебного приказа.

В суд административный истец ФИО1, иные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> находились в отношении истцов в пользу АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ исполнительные производства №-ИП (в отношении ФИО1), №-ИП (в отношении ФИО2) о взыскании денежных средств, возбужденные ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по <адрес> №.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 ответчику направлены ходатайства о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило письмо мирового судьи, в котором указано, что в связи с отменой судебного приказа он отзывается.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств, основанием указано требование суда.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Октябрьского РОСП <адрес> вынесены постановления об отмене указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании производств.

ДД.ММ.ГГГГ вновь вынесены постановления об окончании исполнительных производств, основанием указано требование суда.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

В силу п.4 ч.1 ст.47 приведенного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9 ст.47).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 указанного закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Статьей 44 закона предусмотрены последствия прекращения исполнительного производства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 ответчику направлены ходатайства о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Доказательств рассмотрения заявлений не представлено.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении ходатайства ФИО2 об этом не свидетельствует.

Бездействие ответчика нарушило права истцов, поскольку при наличии у него определения об отмене судебного приказа исполнительное производство не было окончено в установленный законом срок, продолжали накладываться меры запрета, принудительного исполнения.

Окончание исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.47 нарушение прав истцов не устраняет, поскольку судебный акт, на основании которого возбуждены исполнительные производства, был отменен, в связи с чем производства подлежали прекращению, что влечет иные последствия для сторон исполнительного производства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ начальником подразделения окончание исполнительных производств было отменено, производства – возобновлены, применялись меры исполнения, что нарушило права должников.

Так же, как и ДД.ММ.ГГГГ окончание исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.47 нарушение прав истцов не устраняет, поскольку судебный акт, на основании которого возбуждены исполнительные производства, был отменен.

На основании изложенного, требования истцов суд полагает обоснованными.

Ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 надлежит обязать рассмотреть заявление ФИО1 от 22.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП, заявление ФИО2 от 21.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП и принять решение согласно действующему законодательству о прекращении производств, начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 - отменить постановления от 12.03.2024г. об отмене окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению заявления ФИО1 от 22.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по нерассмотрению заявления ФИО2 от 21.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 рассмотреть заявление ФИО1 от 22.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП, заявление ФИО2 от 21.02.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП и принять решение согласно действующему законодательству в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконными действия начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 в вынесении постановлений от 12.03.2024г. об отмене окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Обязать начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5 отменить постановления от 12.03.2024г. об отмене окончания исполнительных производств №-ИП, №-ИП в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.