Решение № 2А-2202/2025 2А-2202/2025~М-7387/2024 М-7387/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-2202/2025

УИД 65RS0001-01-2024-015100-03

Дело № 2а-2202/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Дацковском С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, о возложении обязанности на КП «Аэропорты Курильских островов» создать на объекте транспортной инфраструктуры – аэропорт «Южно-Курильск» помещения или участки помещений бля управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности и оснастить пункты необходимыми средствами управления и связи,

с участием:

помощника Сахалинского транспортного прокурора – Собяниной И.С.;

представителя административного ответчика (КП «Аэропорты Курильских островов») – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор (далее, также – прокурор) обратился с административным исковым заявлением в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал следующее. КП «Аэропорты Курильских островов» (далее, также – ответчик) принадлежит на праве оперативного управления объект недвижимого имущества – аэропорт «Южно-Курильск», расположенный по <адрес> (далее, также – спорный объект). Проверкой, проведенной прокурором, установлено, что в отношении спорного объекта со стороны ответчика, в нарушение пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 г. № 1605 (далее - Требования по обеспечению транспортной безопасности), не совершены действия по оснащению спорного объекта техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно, - отсутствуют помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности (пункты управления обеспечением транспортной безопасности), оснащенные необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие. Поскольку до настоящего времени выявленные прокурором нарушения не устранены, прокурор обратился в суд с требованиями, с учетом уточнений, о возложении обязанности на ответчика создать на объекте транспортной инфраструктуры – аэропорт «Южно-Курильск» (расположенный по <адрес>) помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортный безопасности (пункты управления обеспечением транспортной безопасности) в соответствии с планом обеспечения безопасности и оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие в течение 15 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований, с учетом уточнений, настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО1 не возражал в удовлетворении требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее- Закон о транспортной безопасности), целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 Закона о транспортной безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч.1 ст.8 Закона о транспортной безопасности).

Подпунктами 7, 24 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности установлено следующее. Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны: реализовать план обеспечения безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры III, IV и V категории - не позднее одного года со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры; создать помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности (далее, также - пункты управления обеспечением транспортной безопасности) в соответствии с планом обеспечения безопасности и оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Согласно выписке из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, в отношении объектов транспортной инфраструктуры, эксплуатируемых КП «Аэропорты Курильских островов» и свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, последний является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим спорный объект.

Планом транспортной безопасности КП «Аэропорты Курильских островов» от 09.10.2013 г. в отношении спорного объекта предусмотрено создание пунктов управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности и оснащение пунктов управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Согласно материалам дела, ответчиком не совершено действий, предписанных к исполнению подпунктами 7 и 24 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности и пунктом 7 Плана транспортной безопасности КП «Аэропорты Курильских островов» от 09.10.2013 г., а именно: не созданы пункты управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности и не оснащены пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие, что свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором требований.

Заявленный прокурором срок исполнения обязанности в 15 месяцев соответствует подпункту 7 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, при этом в опровержение данного срока каких-либо доказательств не предоставлено.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, удовлетворить.

Возложить на КП «Аэропорты Курильских островов» обязанность, в течение 15 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, создать на объекте транспортной инфраструктуры – аэропорт «Южно-Курильск» (расположенный по <адрес>) помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения безопасности и оснастить пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев