Решение № 2-1210/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1210/2019

Дело № 2-1210-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики, с учетом дополнения, об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 04.08.1987 по 29.03.1989 в качестве мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>

- с 30.03.1989 по 05.09.1995 в качестве прораба в <данные изъяты>

- с 12.09.1996 по 28.06.1997 в качестве прораба в <данные изъяты>

- с 26.02.1998 по 01.02.1999 в качестве прораба <данные изъяты>

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком № 2.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом дополнения по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии №2529 от 03.12.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 мес. При этом в бесспорном порядке истцу включено в спецстаж 7 мес. 25 дней.

Из трудовой книжки и приложенных к исковому заявлению документов (уточняющих справок, приказов о приеме, увольнении на работу, личных карточек работника) усматривается, что ФИО1 в период с 04.08.1987 по 29.03.1989 работал в качестве мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты> с 30.03.1989 по 05.09.1995 - в качестве прораба в <данные изъяты>, с 12.09.1996 по 28.06.1997 в качестве прораба в <данные изъяты>, с 26.02.1998 по 01.02.1999 в качестве прораба Фирмы <данные изъяты>».

Пенсионным органом отказано во включении периодов работы:

- с 04.08.1987 по 29.03.1989 и с 30.03.1989 по 05.09.1995 - работодателем льготный стаж не подтверждается;

- с 12.09.1996 по 28.06.1997 - в трудовой книжке оттиск печати при принятии на работу и увольнении не прочитывается, в Справке №07 от 10.07.1997 должность не предусмотрена Списком, исправлена дата принятия на работу;

- с 26.02.1998 по 01.02.1999 - работодателем индивидуальные сведения не представлены.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в <данные изъяты> мастером на отделочный участок с 04.08.1987 на основании Приказа №67-к от 03.08.1987, 30.03.1987 о переводе на должность прораба на основании Приказа №38к от 28.03.1989, 06.09.1995 о назначении на должность главного инженера на основании Приказа №84к от 06.03.1995.

В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе истца в период с 04.08.1987 по 29.03.1989 в качестве мастера отделочного участка, с 30.03.1989 по 05.09.1995 в качестве прораба отделочного участка, сведений о работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не имеется.

Кроме того, в материалах пенсионного дела истца имеются приказы расстановки личного состава <данные изъяты>, штатные расписания за период с 03.08.1987 по 07.09.1995, в которых фигурирует ФИО1 в должности прораба, старшего прораба, начальника отделочного участка, мастера отделочного участка.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях труда. Сведения, отраженные в приказах, личной карточке, согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке, и другими данными о работе, имеющимися в материалах дела. Организация, в которой истец работал в спорные периоды, являются строительной, и характер работы, выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, был связан с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 04.08.1987 по 29.03.1989 в качестве мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>

- с 30.03.1989 по 05.09.1995 в качестве прораба в <данные изъяты>

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 12.09.1996 по 28.06.1997 в качестве прораба в <данные изъяты>

Уточняющей справкой работодателя от 10.07.1997 №07 подтверждена работа истца в период с 10.09.1996 по 30.06.1997 в должности мастера (прораба) строительно-монтажных работ в количестве 9 мес. 20 дней по Списку №2.

В трудовой книжке истца имеется запись от 12.09.1996 о приеме на работу в <данные изъяты> прорабом в порядке перевода на основании Приказа №37 от 12.09.1996, об увольнении от 28.06.1997 на основании Приказа №23 от 28.06.97г.

Сведения, отраженные в уточняющей справке, согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке. Организация, в которой истец работал в спорный период, являются строительной, и характер работы, выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, был связан с тяжелыми условиями труда, что является основанием для включения указанного периода работы в специальны страховой стаж истца.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж период работы с 26.02.1998 по 01.02.1999 в качестве прораба <данные изъяты>

В трудовой книжке истца имеется запись от 01.07.1997 о приеме на работу на должность прораба в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> на основании Приказа №17 от 01.07.1997, об увольнении от 01.02.1999 на основании Приказа №34 от 01.02.99г.

Уточняющей справкой работодателя от 01.02.1999 №12 подтверждена работа истца в период с 01.07.1997 по 01.02.1999 в качестве прораба (производителя работ) по Списку №2 на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в <данные изъяты>

Кроме того, ответчик в добровольном порядке включил часть периода работы истца в спецстаж, а именно с 01.07.1997 по 25.02.1998.

Непредставление работодателем индивидуальных сведений в пенсионный орган не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный страховой стаж истца вышеуказанного периода.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2018.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца на момент обращения – 02.11.2018 имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 7 лет 6 мес., в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с указанного времени досрочную страховую пенсию по старости, отказа в назначении пенсии с 23.06.2018.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 04.08.1987 по 29.03.1989 в качестве мастера строительно-монтажных работ в <данные изъяты>

- с 30.03.1989 по 05.09.1995 в качестве прораба в <данные изъяты>

- с 12.09.1996 по 28.06.1997 в качестве прораба в <данные изъяты>

- с 26.02.1998 по 01.02.1999 в качестве прораба <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.11.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.06.2018, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 27.05.2019.

Судья А.В.Мартьянова