Решение № 2А-1740/2018 2А-1740/2018 ~ М-1296/2018 М-1296/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1740/2018

Дело № 2а-1740/18.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года, г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе судьи Масленниковой А.В., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженность в общей сумме 14 371,21 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления – 12 014,52 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г, прочие начисления - 2 356,69 руб. Свои требования мотивирует тем, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в сумме 14 371,21 руб.

В соответствии с главой 34 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов. База для исчисления страховых взносов для плательщиков определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных НК РФ. Расчетным периодом признается календарный год. Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов.

Одновременно с подачей иска ИФНС России по г. Брянску заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд, со ссылкой на то, что срок пропущен в связи с передачей функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ по имеющимся материалам дела без вызова сторон.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями главы 33 КАС РФ.

Административному ответчику ФИО1 направлены материалы административного иска и определение суда о назначении административного дела к слушанию. Возражения на административный иск от административного ответчика не потупили.

Изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком по состоянию на 28.07.2017 числится задолженность в общей сумме 14 371,21 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления – 12 014,52 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления - 2 356,69 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование № от 28.07.2017 со сроком уплаты 31.08.2017, которое до настоящего времени не исполнено.

В принятии заявления о вынесении судебного приказа ИФНС России по г.Брянску было отказано определением мирового судьи от 30.03.2018 на том основании, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок подачи заявления о взыскании вышеуказанной задолженности, а вопрос о восстановлении пропущенного срока должен разрешаться в судебном порядке. Срок подачи заявления о взыскании задолженности истекал с учетом положений ч.2 ст. 48 НК РФ – 28.02.2017 (31.08.2017 + 6 месяцев), а заявление направлено мировому судье 26.03.2018 и поступило 29.03.2018.

Таким образом, налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

В обоснование уважительности причин пропущенного процессуального срока, истец ссылается на передачу функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы.

Поскольку ни НК РФ, ни КАС РФ не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявление о восстановлении пропущенного срока.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Вместе с тем, ИФНС России по г. Брянску не привело никаких доводов и не представило никаких доказательств того каким образом передача функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы повлияли на несвоевременное обращение в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С учетом изложенного, суд не может признать уважительными причины, указанные налоговым органом, повлекшие несвоевременную подачу заявления и отказывает ИФНС России по г. Брянску в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с административным иском.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 и 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ИФНС России по г. Брянску о восстановлении срока подачи административного иска в суд ИФНС России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Отказать в удовлетворении этого административного иска.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Масленникова А.В.