Решение № 2А-1480/2018 2А-1480/2018 ~ М-267/2018 М-267/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1480/2018

Дело № 2а-1480/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Мингалиной Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Ассоциации садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что некоммерческая организация зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по республике Башкортостан и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, юридический адрес: 450071, <...> А.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что некоммерческая организация не исполняет обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Однако данные обязанности некоммерческой организацией с 2015 года по настоящее время неоднократно не исполнены. За 2015 - 2016 годы информация не представлена.

В связи с этим, 06.06.2016 года, 30.05.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения №03-20-4125, №02/03-20-4446, об устранении указанных нарушений в срок до 09 июня 2016 года, 30 мая 2017 года соответственно, однако данные нарушения некоммерческой организацией не устранены. Предупреждения вернулись обратно с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанности, предусмотренной п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В связи с чем, просит Ассоциацию садоводов ликвидировать в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен заказным письмом по месту нахождения. В административном исковом заявлении имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика не явился, извещался заблаговременно по месту нахождения, указанному в сведениях из ЕГРЮЛ. В материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения» (16,19 февраля 2018 года ответчику направлялись уведомления с почты о получении заказного письма). Доказательств о смене юридического адреса организации в материалах делах не имеется.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности представителя ответчика являться в судебное заседание, ответчик не представил. Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234, ч.2 ст.100 КАС РФ, неявку административного ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ассоциация садоводов является некоммерческой организацией и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской сведений с сайта ФНС России по состоянию на 09 ноября 2017 года.

Устав автономной некоммерческой организации утвержден общим собранием учредителей от 20 мая 2012 года.

Согласно п.3.1. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В силу положений п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческая организация, намеревающаяся после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, обязана до начала осуществления такой деятельности подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Согласно п.3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данных о соблюдении названных норм федерального законодательства Ассоциацией садоводов в материалах дела не имеется.

В нарушение статьи ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией - Ассоциации садоводов не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставлены средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Названные документы и информация не предоставляются некоммерческой организацией с 2015 года, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

06.06.2016 года, 30.05.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения №03-20-4125, №02/03-20-4446, об устранении указанных нарушений в срок до 09 июня 2016 года, 30 мая 2017 года соответственно, однако данные нарушения некоммерческой организацией не устранены, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, за период с 2015 года по настоящее время не предоставлены, соответствующая информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена, в средства массовой информации не направлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном неисполнении некоммерческой организацией - Ассоциацией садоводов обязанности, установленной ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно п.10 ст.32 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, поскольку обстоятельства, изложенные в акте ревизии учетного регистрационного дела некоммерческой организации №4616, нашли свое подтверждение в судебном заседании, усматриваются основания для ликвидации юридического лица, предусмотренные ст.61 ГК РФ, суд удовлетворяет исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Ассоциации садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Ассоциации садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциации садоводов (ИНН<***>).

Настоящее решение суда является основанием для Межрайонной ИФНС России по РБ №39 для исключения Ассоциации садоводов (ИНН<***>) из Единого государственного реестра юридических лиц с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2018 года

Председательствующий: Нурисламова Р.Р.