Решение № 2-1384/2025 2-1384/2025~М-817/2025 М-817/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-1384/2025

УИД 26RS0002-01-2025-001716-62

Дело № 2-1384/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г.Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Колосовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Ставропольского края, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «Интерфарм» о взыскании денежных средств,

установил:

прокурор Ставропольского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм» в котором после уточнения исковых требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит:

Взыскать солидарно с ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ООО «Интерфарм» в пользу Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства денежные средства в размере 53 525 039, 68 рублей;

Взыскать солидарно с ФИО1 ФИО2, ФИО6 в пользу Российской Федерации в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края ущерб, причиненный в результате совершения преступления, в сумме 2 237 986,01 рублей

В обоснование заявленных требований указанно, что на основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю (далее – Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю) от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 назначен на должность начальника отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю, включенную в Перечни должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные приказами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>.

В соответствии с должностным регламентом ФИО1, утвержденным руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю, он обладал полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения, составлению протоколов об административной ответственности, вынесению предписаний по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проверке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения по направлениям.

ФИО1, замещая вышеуказанную должность федеральной государственной гражданской службы, обязан был сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимать меры по его предотвращению или урегулированию (статьи 10, 11 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как государственному гражданскому служащему ФИО1 запрещалось лично или через доверенных лиц заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (пункты 3, 31 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ).

Вышеуказанные ограничения, запреты и обязанности ФИО1 не соблюдались, поскольку последний фактически управлял коммерческой организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Интерфарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «Интерфарм») и, используя свое служебное положение, оказывал содействие в реализации коммерческой деятельности в целях извлечения имущественной выгоды для себя, своих родственников и доверенных лиц, в связи с чем допустил конфликт интересов по занимаемой должности, меры к предотвращению и урегулированию которого не принял.

Так, ФИО1 совместно со своей супругой ФИО2, являющейся заместителем директора ООО «Интерфарм», и сестрой ФИО6, являющейся номинальным директором ООО «Интерфарм», используя подконтрольные им ООО «Интерфарм», ИП ФИО4 (ИНН <***>, прекратившую свою деятельность <дата обезличена>), ООО «Медчеста» (ИНН <***>, прекратившее свою деятельность <дата обезличена>), ИП ФИО5 (ИНН <***>, прекратившего свою деятельность <дата обезличена>), создали условия по обеспечению участия и победы ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в аукционах на поставку изделий медицинского назначения по завышенной стоимости, проводимых в 2017–2020 годах учреждениями здравоохранения Ставропольского края.

Приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, по уголовному делу в отношении ФИО6 по части 3 статьи 159 (4 эпизода), части 4 статьи 159 (9 эпизодов) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, по уголовному делу в отношении ФИО1 по части 4 статьи 159, части 3 статьи 159 УК РФ, в отношении ФИО2 по части 4 статьи 159, части 3 статьи 159, части 2 статьи 291, части 2 статьи 291 УК РФ, показаниями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО2, ФИО15, протоколами осмотров предметов от <дата обезличена> и иными материалами уголовных дел подтверждается, что ФИО1, используя свое должностное положение, обеспечивал для ООО «Интерфарм» поступление исходной информации для подачи соответствующих документов на участие в аукционах, обеспечивал контакты с работниками лечебных учреждений, ответственными за проведение торгов и контрактную систему, и гарантировал победу ООО «Интерфарм» на аукционах, так как сотрудники медицинских учреждений оказывали ему содействие для победы в торгах. ФИО1 фактически руководил ООО «Интерфарм», ФИО6 руководила ООО «Медчеста», деятельностью ИП ФИО4, ИП ФИО5, взаимодействовала по указанию ФИО1 с сотрудниками государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, а также совместно с ФИО2 по указаниям ФИО1 выполняла техническую работу по обеспечению участия подконтрольных им организаций в аукционах с формированием максимально высоких начальных цен при заключении государственных контрактов и последующего вывода ФИО2 по указанию ФИО1 денежных средств со счетов ООО «Интерфарм», поступивших по заключенным государственным контрактам, а затем распоряжения похищенными денежными средствами по усмотрению ФИО1

ФИО1 осознавал, что его владение и управление названными коммерческими организациями в силу конфликта интересов является незаконным и коррупционным. В связи с этим он принимал меры к сокрытию своего участия посредством использования доверенных лиц, выступающих номинальными держателями его имущества.

Проверкой учредительных документов ООО «Интерфарм» установлено, что юридическое лицо создано <дата обезличена>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> его участниками являлись ФИО16 с долей участия в размере 50 % и ФИО4 с долей участия в размере 50 %. С <дата обезличена> единственным учредителем ООО «Интерфарм» с долей участия в размере 100 % является мать ФИО2 – ФИО4.

Проверкой учредительных документов ООО «Медчеста» установлено, что юридическое лицо создано <дата обезличена>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> его участниками являлись ФИО17 с долей участия в размере 50 % и ФИО3 с долей участия в размере 50 %, аффилированные с ФИО1 В период с <дата обезличена> единственным учредителем с долей участия в размере 100 % является ФИО3

Таким образом, ООО «Интерфарм», ООО «Медчеста» использовались ответчиками в качестве инструмента для обогащения, распределения нелегального дохода. Взаимоотношения ФИО1 и подконтрольных ему компаний носили взаимовыгодный имущественный характер и основывались на их обязательстве перед ФИО1 действовать в его коммерческих интересах.

Целью противоправного поведения ФИО1 являлось тайное управление и владение ООО «Интерфарм», а также другими связанными с ним юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, незаконное обогащение от предпринимательской деятельности за счет злоупотребления служебными полномочиями в период замещения им должности государственной гражданской службы. При исполнении должностных обязанностей ФИО1 проявлена личная заинтересованность в заключении ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 с государственными учреждениями здравоохранения Ставропольского края государственных контрактов по завышенным ценам. При этом ответчиком проигнорирован запрет на использование должностного положения в целях извлечения имущественной выгоды для себя и предоставления ее аффилированным хозяйствующим субъектам.

ФИО1 допущен конфликт интересов по занимаемой должности, мер по предотвращению и урегулированию которого не принято, а также нарушены запреты на занятие через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, управление коммерческой организацией и получение дохода из не предусмотренных законом источников.

Действующее антикоррупционное законодательство не позволяло ФИО1 заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами через номинальных руководителей, скрыто ими владеть и участвовать в финансово-хозяйственной деятельности организаций, то есть совершать действия, в силу которых он достиг запрещенного результата в виде незаконного обогащения. Сокрытие информации о своей незаконной предпринимательской деятельности позволило ФИО1 сохранить должность начальника отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю и совмещать ее с коммерческой деятельностью, что является недопустимой формой сращивания бизнеса и публичной власти.

Другие ответчики (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм») при этих же обстоятельствах совершили самостоятельное коррупционное правонарушение, поскольку они не приняли мер по предупреждению коррупции: обеспечению добросовестной работы организаций, добросовестного осуществления предпринимательской деятельности, использовали возможность получения прибыли в результате оказанного ФИО1 содействия с использованием его должности, статуса и авторитета (статьи 13, 133, 14 Федерального закона № 273-ФЗ). Cоответчики были вовлечены ФИО1 как федеральным государственным гражданским служащим в свою коррупционную деятельность, принимали в ней активное и добровольное участие, извлекали из доступа к власти преимущественное положение и выгоды.

Таким образом, ответчики действовали исходя из имущественной, родственной и иной взаимосвязи и заинтересованности, что законодатель безоговорочно относит к проявлениям коррупции (статьи 1 и 10 Федерального закона № 273-ФЗ) и недопустимым формам осуществления гражданских прав (часть 2 статьи 10 ГК РФ).

В этой связи, учитывая, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм» участвовали в совершении коррупционного правонарушения, они наряду с ФИО1 подлежат привлечению к гражданско-правовой ответственности за совершенное ими коррупционное правонарушение, ввиду чего подлежат привлечению к участию в деле в качестве ответчиков.

Таким образом, с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм» подлежат взысканию в доход Российской Федерации денежные средства в размере 72 956 607,92 руб., полученные ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 при исполнении государственных контрактов, заключенных в условиях ограничения конкуренции, подконтрольными сотруднику Территориального органа Росздравнадзора по краю ФИО1, осужденному за коррупционные преступления по факту хищения бюджетных денежных средств в ходе исполнения данных контрактов.

Так, в результате проведения аукционов ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заключены следующие 46 государственных контрактов:

1. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 359 160 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 382 425,3 руб.

2. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 133 609,26 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 86 941,34 руб.

3. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 834 060 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 229 518,79 руб.

4. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 757 446,93 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 694 687,52 руб.

5. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 710 513 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 642 392 руб.

6. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 373 606,78 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 031 762,78 руб.

7. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 920 737,60 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 123 084 руб.

8. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 767 730,30 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 590 809 руб.

9. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 2 176 560,50 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 158 579 руб.

10. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 787 415 руб., по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 066 496,98 руб.

11. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 767 600 руб по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 892 080 руб.

12. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 000 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 752 450,58 руб.

13. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 761 639 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 335 314 руб.

14. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 527 070 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 155 735 руб.

15. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 983 148,40 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 802 904,05 руб.

16. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 844 400 руб по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 585 200 руб.

17. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 685 498 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 243 544,50 руб.

18. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 002 158 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 029 102,20 руб.

19. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 580 865,75 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 304 765, 93 руб.

20. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 937 146,38 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

21. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 892 622,40 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 498 157,43 руб.

22. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 813 698,02 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 319 190,04 руб.

23. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 936 440 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 525 911 руб.

24. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 324 892 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 423 706,40 руб.

25. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «<номер обезличен> краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 811 097,57 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 416 498 руб.

26. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «<номер обезличен> районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 527 724,1 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 856 151,27 руб.

27. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 115 444,68 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

28. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. <номер обезличен> и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 688 236,87 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 353 490 руб.

29. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 097 139 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 862 207,88 руб.

30. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 752 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости не более 1 416 217,43 руб.

31. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 270 824 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 188 346 руб.

32. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 987 507 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 940 696 руб.

33. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 368 040 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 332 469 руб.

34. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 616 032 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 213 696 руб.

35. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 674 873 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 422 922,84 руб.

36. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 225 800 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 048 200 руб.

37. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 490 957 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 399 682,40 руб.

38. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 612 373,30 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 919 574,47 руб.

39. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 908 452,88 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 908 452,88 руб.

40. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 847 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 793 400 руб.

41. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 387 364 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 855 292 руб.

42. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 324 575,08 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

43. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 585 955,20 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 169 336, 59 руб.

44. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 281 276,92 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 009 173,06 руб.

45. Государственный контракт <номер обезличен>_172153 от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 642 068 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 195 503 руб.

46. Государственный контракт <номер обезличен>_172153 от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 827 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 350 000 руб.

По вышеуказанным фактам хищения денежных средств возбуждено уголовное дело.

Приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 3 статьи 159 УК РФ, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 3 статьи 159, частью 2 статьи 291, частью 2 статьи 291 УК РФ. Приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, ФИО6 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 (4 эпизода), частью 4 статьи 159 (9 эпизодов) УК РФ.

Таким образом, приговор Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступивший в законную силу <дата обезличена>, в отношении ФИО1, ФИО2 и приговор Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от <дата обезличена>, вступивший в законную силу <дата обезличена>, в отношении ФИО6 имеют преюдициальное значение касательно рассматриваемого дела, могут быть приняты судом, рассматривающим дело о гражданско-правовых последствиях действий лиц, в качестве письменного доказательства, наряду с протоколами допросов и другими материалами уголовного дела.

Из приговоров суда по данным уголовным делам следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6 совершили противоправные действия с привлечением подконтрольных им других ответчиков по настоящему иску при следующих обстоятельствах.

Из показаний ФИО1 следует, что он осуществлял фактическое руководство ООО «Интерфарм» через доверенных лиц: родную сестру ФИО6, которая являлась директором ООО «Интерфарм», и супругу ФИО2, которая является заместителем директора ООО «Интерфарм», в том числе оказывал покровительство в иной форме, связанное с выполнением им должностных обязанностей и влиянием на работников здравоохранения с целью обеспечения победы ООО «Интерфарм» и подконтрольного ИП ФИО5 в аукционах на поставку изделий медицинского назначения в учреждениях здравоохранения Ставропольского края и заключения государственных контрактов. В 2016 году он предложил участвовать ООО «Интерфарм» в торгах на поставку медицинских изделий, которые проводят лечебные учреждения Ставропольского края. При этом он пояснил своей сестре ФИО6, являющейся директором ООО «Интерфарм», что он, используя свое должностное положение, обеспечит для ООО «Интерфарм» поступление исходной информации для подачи соответствующих документов на участие в аукционах, обеспечит контакты с работниками лечебных учреждений, ответственными за проведение торгов и контрактную систему, и гарантирует победу на аукционах, так как сотрудники медицинских учреждений будут оказывать содействие для победы в торгах. За это он потребовал от ФИО6, чтобы она передавала ему получаемую прибыль от заключенных государственных контрактов в полном объеме, за исключением расходов, часть из которых он должен будет передавать лицам из числа работников и руководства лечебных учреждений в качестве вознаграждения за победы в аукционах. Полученные денежные средства от государственных контрактов переводились со счетов ООО «Интерфарм» на подконтрольные организации и выдавались под отчет ФИО6, которая, производя необходимые платежи, оставшуюся часть денег в наличном форме передавала ему. При этом счетами ООО «Интерфарм» распоряжались ФИО6 и он, действуя через свою супругу – ФИО2, которая выполняла их указания и совершала операции по счетам ООО «Интерфарм». То есть фактическим управлением и руководством финансово-хозяйственной деятельностью ООО «Интерфарм» занимались он и его сестра – ФИО6 Также по его указаниям и просьбам ФИО6 подобрано несколько индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, помимо ООО «Медчеста», в которых учредителем выступала его мать ФИО4, которых можно было контролировать и действовать от их имени, для привлечения их к участию в аукционах в качестве конкурентов ООО «Интерфарм» с целью исключения реальной конкуренции и создания ее видимости. Выполняя его указание, ФИО6 привлекла ИП ФИО18, ИП ФИО5, ИП ФИО19, ООО ИД «Сияние». С 2017 года по его инициативе и с использованием его должностного положения они стали участвовать в договорных аукционах. Они начинали свое участие на стадии формирования торгов с целью влияния и создания начальной максимальной цены контракта, выгодной им, а также формирования технических заданий к торгам, которые создавали выгодные условия для них и позволяли отклонять заявки иных участников торгов, не привлекая внимание к ним на стадии проведения торгов. После чего ФИО1 разговаривал с руководителями лечебных учреждений об участии в торгах подконтрольных им индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. После достижения данной договоренности он сообщал ФИО6 данные должностных лиц больниц, которые занимались формированием документов к торгам, либо же данные лица созванивались с ФИО6 самостоятельно и далее уже ФИО6 обменивалась с ними контактами, адресами электронной почты и вступала с ними в переписку с целью выполнения достигнутой им договоренности по формированию конкурсной документации, цены контракта и технического задания, выгодного им. В дальнейшем ФИО6 с согласия и одобрения ФИО1 участвовала с привлечением подконтрольных им организаций в организованных торгах, по которым начальная максимальная цена была установлена согласно коммерческим предложениям от подконтрольных им предприятий, были сформированы технические задания, позволяющие исключить иных участников торгов. ФИО6 не реже одного раза в неделю отчитывалась перед ФИО1 по взаимоотношениям с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Ставропольского края и заключению государственных контрактов. При этом он как лицо, осуществляющее фактическое руководство деятельностью ООО «Интерфарм», давал поручения и указания ФИО6 и ФИО2 по совершению финансовых операций по счету ООО «Интерфарм» и выполнению поручений касаемо деятельности ООО «Интерфарм». После исполнения контрактов прибыль, полученная от контрактов, поступала на расчетные счета ООО «Интерфарм». Далее ему пришла идея о том, что возможно обналичивать денежные средства через фиктивный ремонт их автомобилей. Все денежные средства за фиктивный ремонт передавались лично ему в наличной форме. Обналичивание денежных средств производились через организацию по работе с компьютерной техникой, канцелярскими товарами.

Помимо показаний ФИО1, обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, подтверждаются показаниями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО2, ФИО15, протоколами осмотров предметов от <дата обезличена>, согласно которым осмотрены оптический диск с перепиской ФИО1 и ФИО6 и оптический диск с прослушиванием телефонных переговоров ФИО6, в том числе с ФИО1, содержащие переговоры относительно осуществления поставок изделий медицинского назначения, их контактов с иными лицами в части поставок, а также указания ФИО1 о выполнении ФИО6 определенных действий, свидетельствующие о его главенствующей роли в осуществлении их деятельности, а также иными доказательствами по делу.

Таким образом, подконтрольные должностному лицу Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю ФИО1 ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 получили денежные средства в общей сумме 72 956 607,92 руб. по вышеуказанным контрактам, заключенным в условиях ограничения конкуренции. По факту хищения бюджетных денежных средств в ходе исполнения вышеуказанных контрактов ФИО1 осужден за совершение коррупционных преступлений.

Денежные средства в сумме 19 429 568,24 руб. похищены ФИО1, ФИО2, ФИО6 в результате совершения преступлений,

из которых 17 176 582,23 руб. взысканы в соответствии с решениями Октябрьского районного суда г. Ставрополя. При этом решение о взыскании денежных средств в размере 2 237 986,01 руб., похищенных при исполнении заключенных с ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» государственных контрактов, судом не принималось.

Денежные средства в сумме 53 525 039,68 руб. перечислены на расчетные

счета ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в результате исполнения заключенных в условиях ограничения конкуренции вышеуказанных 46 государственных контрактов, а также путем совершения коррупционных правонарушений, нарушения обязанностей, запретов и ограничений, установленных законом в целях противодействия коррупции, при использовании ФИО1 своего должностного положения и создании условий для обеспечения участия и победы ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в аукционах на поставку товаров, коррупционном владении и управлении

ФИО1 коммерческими организациями и сокрытии своего участия посредством использования доверенных лиц, в связи с чем подлежат обращению в доход государства.

С учетом изложенного, прокурор Ставропольского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Ставропольского края после уточнения исковых требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит:

Взыскать солидарно с ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ООО «Интерфарм» в пользу Российской Федерации в лице министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства денежные средства в размере 53 525 039, 68 рублей.

Взыскать солидарно с ФИО1 ФИО2, ФИО6 в пользу Российской Федерации в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края ущерб, причиненный в результате совершения преступления, в сумме 2 237 986,01 рублей.

Прокурор Маценко С.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 – адвокат Фишер С.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – адвокат Шеметов Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Сергушин М.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Представила в суд возражения, согласно тексту, которых просила отказать в иске полном объеме.

Ответчик ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представила в суд возражения, согласно тексту, которых просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики – представитель ООО «Интерфарм», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ставропольского края о дате о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность собранных по делу доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. При этом согласно статье 1 настоящего Федерального закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет надзор за органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона № 273 обязаны координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализовывать иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Российская Федерация в силу ст. 1 Конституции Российской Федерации является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления, на основании принципа неотвратимости каждого преследует и привлекает к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.10.2013 № 20-П «По делу о проверке конституционности пп. «а» п. 3.2 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1 ст. 10 и ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 и ФИО25», правовая демократия, чтобы быть устойчивой, нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества; поэтому федеральный законодатель, создавая такие правовые механизмы, вправе устанавливать повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем чтобы у граждан не рождались сомнения в их нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти.

При этом под коррупцией понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, даче взятки, получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды другими физическими лицами, в том числе совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица (ст. 1 Закона № 273).

Контроль со стороны государства за государственными (муниципальными) служащими и лицами, замещающими (государственные) муниципальные должности, призван повысить эффективность противодействия коррупции и предотвратить риски, связанные с неправомерным влиянием на этих лиц и тем самым - с возможностью сращивания публичной власти и бизнеса. Возложение на государственных (муниципальных) служащих и лиц замещающих муниципальные должности обязанностей уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и о возникшем конфликте интересов является одной из основных мер профилактики коррупции (ст.ст. 9, 10, 11 Закона № 273, ч. 4.1 ст. 36, ч. 7.1 ст. 40 Закона № 131).

В ст. 10 Закона № 273 закреплено, что под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, обусловливающей конфликт интересов, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

В силу ст. 13 и 14 Закона № 273 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю (далее – Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю) от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 назначен на должность начальника отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю, включенную в Перечни должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные приказами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>.

В соответствии с должностным регламентом ФИО1, утвержденным руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю, он обладал полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения, составлению протоколов об административной ответственности, вынесению предписаний по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проверке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения по направлениям.

ФИО1, замещая вышеуказанную должность федеральной государственной гражданской службы, обязан был сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимать меры по его предотвращению или урегулированию (статьи 10, 11 Федерального закона № 273-ФЗ).

Приговором Ленинского районного суда г.Ставрополя от <дата обезличена> установлено, что ФИО2, являясь заместителем директора ООО «Интерфарм», и ФИО1, занимавший должность начальника отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю, в период с <дата обезличена>, более точные даты и время установить не представилось возможным, находясь в офисе ООО «Интерфарм», действия умышленно, вступили в предварительный сговор с сестрой ФИО1 - ФИО6, являвшейся номинальным директором ООО «Интерфарм», дело в отношении которой выделено в отдельное производство и рассмотрено <дата обезличена> Ленинским районным судом г. Ставрополя с постановлением обвинительного приговора, с целью хищения путем обмана денежных средств, принадлежащих государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Ставропольского края.

С этой целью, используя подконтрольные им ООО «Интерфарм», ИП ФИО4 (ИНН: <***>, прекратившей свою деятельность <дата обезличена>) , ООО «Медчеста» (ИНН: <***>), ИП ФИО5 (ИНН: <***>), создали условия по обеспечению участия и победы ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в аукционах на поставку изделий медицинского назначения по завышенной стоимости, проводимых в 2017- 2020 годах учреждениями здравоохранения Ставропольского края.

Так, в результате проведения аукционов ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> заключены следующие 46 государственных контрактов:

1. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 359 160 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 382 425,3 руб.

2. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 133 609,26 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 86 941,34 руб.

3. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 834 060 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 229 518,79 руб.

4. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 757 446,93 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 694 687,52 руб.

5. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 710 513 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 642 392 руб.

6. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 373 606,78 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 031 762,78 руб.

7. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 920 737,60 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 123 084 руб.

8. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 767 730,30 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 590 809 руб.

9. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 2 176 560,50 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 158 579 руб.

10. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 787 415 руб., по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 066 496,98 руб.

11. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 767 600 руб по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 892 080 руб.

12. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 000 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 752 450,58 руб.

13. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 761 639 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 335 314 руб.

14. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ИП ФИО5, по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 527 070 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 155 735 руб.

15. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 983 148,40 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 802 904,05 руб.

16. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ИП ФИО5, по которому с 21.06.2019 по 30.01.2020 ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ИП ФИО5 <номер обезличен> в общей сумме 1 844 400 руб по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 585 200 руб.

17. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 685 498 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 2 243 544,50 руб.

18. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 002 158 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 029 102,20 руб.

19. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 580 865,75 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 304 765, 93 руб.

20. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 937 146,38 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

21. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 892 622,40 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 498 157,43 руб.

22. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 813 698,02 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 319 190,04 руб.

23. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 936 440 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 525 911 руб.

24. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 324 892 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 423 706,40 руб.

25. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 811 097,57 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 416 498 руб.

26. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 527 724,1 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 856 151,27 руб.

27. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 115 444,68 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

28. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 688 236,87 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 353 490 руб.

29. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 097 139 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 862 207,88 руб.

30. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 752 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости не более 1 416 217,43 руб.

31. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 270 824 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 188 346 руб.

32. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 987 507 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 940 696 руб.

33. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 368 040 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 332 469 руб.

34. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кировская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 616 032 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 213 696 руб.

35. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Минераловодский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 674 873 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 422 922,84 руб.

36. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 225 800 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 048 200 руб.

37. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 490 957 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 399 682,40 руб.

38. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 612 373,30 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 919 574,47 руб.

39. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 908 452,88 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 908 452,88 руб.

40. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный родильный дом» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 847 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 793 400 руб.

41. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 387 364 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 855 292 руб.

42. Государственный контракт <номер обезличен>_53465 от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 2 324 575,08 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 379 726,71 руб.

43. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 585 955,20 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 169 336, 59 руб.

44. Государственный контракт <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 281 276,92 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 009 173,06 руб.

45. Государственный контракт <номер обезличен>_172153 от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 642 068 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 195 503 руб.

46. Государственный контракт <номер обезличен>_172153 от <дата обезличена>, заключенный между ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска и ООО «Интерфарм», по которому с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска с расчетного счета <номер обезличен> перечислило денежные средства на расчетный счет ООО «Интерфарм» <номер обезличен> в общей сумме 1 827 000 руб. по фактически поставленному товару, при фактической стоимости 1 350 000 руб.

Приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.2 ст.291 УК РФ и ей назначено наказание; по ч.4 ст. 159 УК РФ - 1 год 9 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.159 УК РФ -1 год 6 месяцев лишения свободы, по ч,2 ст.291 УК РФ - 1 год 3 месяца лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Назначенное наказание в виде лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ, считать условным с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.

ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч.3 ст.159 и ему назначено наказание: по ч.4 ст.159 УК РФ - 2 года 9 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 150 000 рублей, по ч.3 ст.159 УК РФ - 1 год 9 месяцев лишения свободы, со штрафом 100 000 руб. В соответствии со ст.47 УК РФ, запретить ФИО1 занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно распорядительных функций, сроком на 2 года. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначить наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, со штрафом в размере 160 000 рублей. Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1, в виде запрета определенных действии - изменить на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, взяв под стражу в зале суда.

ФИО6 приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от

02.09.2022 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев со штрафом в размере 200 000 руб.

Из приговоров суда по данным уголовным делам следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6 совершили противоправные действия с привлечением подконтрольных им других ответчиков по настоящему иску при следующих обстоятельствах.

Из показаний ФИО1 следует, что он осуществлял фактическое руководство ООО «Интерфарм» через доверенных лиц: родную сестру ФИО6, которая являлась директором ООО «Интерфарм», и супругу ФИО2, которая является заместителем директора ООО «Интерфарм», в том числе оказывал покровительство в иной форме, связанное с выполнением им должностных обязанностей и влиянием на работников здравоохранения с целью обеспечения победы ООО «Интерфарм» и подконтрольного ИП ФИО5 в аукционах на поставку изделий медицинского назначения в учреждениях здравоохранения Ставропольского края и заключения государственных контрактов. В 2016 году он предложил участвовать ООО «Интерфарм» в торгах на поставку медицинских изделий, которые проводят лечебные учреждения Ставропольского края. При этом он пояснил своей сестре ФИО6, являющейся директором ООО «Интерфарм», что он, используя свое должностное положение, обеспечит для ООО «Интерфарм» поступление исходной информации для подачи соответствующих документов на участие в аукционах, обеспечит контакты с работниками лечебных учреждений, ответственными за проведение торгов и контрактную систему, и гарантирует победу на аукционах, так как сотрудники медицинских учреждений будут оказывать содействие для победы в торгах. За это он потребовал от ФИО6, чтобы она передавала ему получаемую прибыль от заключенных государственных контрактов в полном объеме, за исключением расходов, часть из которых он должен будет передавать лицам из числа работников и руководства лечебных учреждений в качестве вознаграждения за победы в аукционах. Полученные денежные средства от государственных контрактов переводились со счетов ООО «Интерфарм» на подконтрольные организации и выдавались под отчет ФИО6, которая, производя необходимые платежи, оставшуюся часть денег в наличном форме передавала ему. При этом счетами ООО «Интерфарм» распоряжались ФИО6 и он, действуя через свою супругу – ФИО2, которая выполняла их указания и совершала операции по счетам ООО «Интерфарм». То есть фактическим управлением и руководством финансово-хозяйственной деятельностью ООО «Интерфарм» занимались он и его сестра – ФИО6 Также по его указаниям и просьбам ФИО6 подобрано несколько индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, помимо ООО «Медчеста», в которых учредителем выступала его мать ФИО4, которых можно было контролировать и действовать от их имени, для привлечения их к участию в аукционах в качестве конкурентов ООО «Интерфарм» с целью исключения реальной конкуренции и создания ее видимости. Выполняя его указание, ФИО6 привлекла ИП ФИО18, ИП ФИО5, ИП ФИО19, ООО ИД «Сияние». С 2017 года по его инициативе и с использованием его должностного положения они стали участвовать в договорных аукционах. Они начинали свое участие на стадии формирования торгов с целью влияния и создания начальной максимальной цены контракта, выгодной им, а также формирования технических заданий к торгам, которые создавали выгодные условия для них и позволяли отклонять заявки иных участников торгов, не привлекая внимание к ним на стадии проведения торгов. После чего ФИО1 разговаривал с руководителями лечебных учреждений об участии в торгах подконтрольных им индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. После достижения данной договоренности он сообщал ФИО6 данные должностных лиц больниц, которые занимались формированием документов к торгам, либо же данные лица созванивались с ФИО6 самостоятельно и далее уже ФИО6 обменивалась с ними контактами, адресами электронной почты и вступала с ними в переписку с целью выполнения достигнутой им договоренности по формированию конкурсной документации, цены контракта и технического задания, выгодного им. В дальнейшем ФИО6 с согласия и одобрения ФИО1 участвовала с привлечением подконтрольных им организаций в организованных торгах, по которым начальная максимальная цена была установлена согласно коммерческим предложениям от подконтрольных им предприятий, были сформированы технические задания, позволяющие исключить иных участников торгов. ФИО6 не реже одного раза в неделю отчитывалась перед ФИО1 по взаимоотношениям с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Ставропольского края и заключению государственных контрактов. При этом он как лицо, осуществляющее фактическое руководство деятельностью ООО «Интерфарм», давал поручения и указания ФИО6 и ФИО2 по совершению финансовых операций по счету ООО «Интерфарм» и выполнению поручений касаемо деятельности ООО «Интерфарм». После исполнения контрактов прибыль, полученная от контрактов, поступала на расчетные счета ООО «Интерфарм». Далее ему пришла идея о том, что возможно обналичивать денежные средства через фиктивный ремонт их автомобилей. Все денежные средства за фиктивный ремонт передавались лично ему в наличной форме. Обналичивание денежных средств производились через организацию по работе с компьютерной техникой, канцелярскими товарами.

Таким образом, подконтрольные должностному лицу Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю ФИО1 ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 получили денежные средства в общей сумме 72 956 607,92 руб. по вышеуказанным контрактам, заключенным в условиях ограничения конкуренции. По факту хищения бюджетных денежных средств в ходе исполнения вышеуказанных контрактов ФИО1 осужден за совершение коррупционных преступлений.

Денежные средства в сумме 19 429 568,24 руб. похищены ФИО1, ФИО2, ФИО6 в результате совершения преступлений,

из которых 17 176 582,23 руб. взысканы в соответствии с решениями Октябрьского районного суда г. Ставрополя. При этом решение о взыскании денежных средств в размере 2 237 986,01 руб., похищенных при исполнении заключенных с ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» государственных контрактов, судом не принималось.

Денежные средства в сумме 53 525 039,68 руб. перечислены на расчетные

счета ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 в результате исполнения заключенных в условиях ограничения конкуренции вышеуказанных 46 государственных контрактов.

Разрешая исковые требования прокурора, и находя их подлежащими удовлетворению в части, суд исходит из следующего.

Статьей 52 Конституции РФ гарантировано право лица, потерпевшего от преступления, на возмещение причиненного ущерба. Право юридического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, также предусмотрено частью 3 статьи 42 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право физического и юридического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно абзацу 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В силу части 2 статьи 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 1442-0 по жалобе гражданина А.В., удовлетворение гражданского иска по существу в приговоре - в части признания права за гражданским истцом на возмещение ему гражданским ответчиком вреда, причиненного непосредственно преступлением, - означает установление судом общих условий наступления гражданской деликтной (внедоговорной) ответственности: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, а также специальных ее условий, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско- правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе, входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (абзац 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19,12.2003 N 23 "О судебном решении").

В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления, при определении в приговоре порядка взыскания судам следует иметь в виду, что имущественный вред, причиненный совместными действиями нескольких подсудимых, взыскивается с них солидарно, но по ходатайству потерпевшего и в его интересах суд вправе определить долевой порядок его взыскания (статья 1080 ГК РФ).

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> установлено, что в результате незаконных действий ФИО2 и ФИО1, путем обмана должностных лиц ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер», похищены денежные средства ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» в сумме 2 237 986, 01 рублей, являющиеся разницей между суммой, перечисленной на расчетный счет <номер обезличен> (ООО «Интерфарм») по государственным контрактам <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>; <номер обезличен> от <дата обезличена>, в общей сумме 6 377 166, 14 рублей за изделия медицинского назначения, и среднерыночной стоимости данных изделий медицинского назначения в размере 4 139 180, 13 рублей согласно заключению специалиста <номер обезличен> от <дата обезличена>), которыми ФИО2, ФИО1 и ФИО6, дело в отношений которой выделено в отдельное производство и рассмотрено 02 сентября 2022 года Ленинским районным судом г. Ставрополя с постановлением обвинительного приговора, распорядились по усмотрению ФИО1 в неустановленных долях, причинив ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер» материальный ущерб в особо крупном размере, в соответствии с примечанием к статье 158 УК РФ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ущерб, причиненный указанным преступлением, подлежит взысканию в солидарном порядке с лиц, совершивших преступление - ФИО2, ФИО1 и ФИО6

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 144 БК РФ, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 144 БК РФ бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ) средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, территориальный фонд ОМС осуществляет в том числе управление средствами ОМС на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных указанным федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда; аккумулирует средства ОМС и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ ОМС в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости ОМС в порядке, установленном Федеральным фондом; осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 146 БК РФ, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению суммы, поступающие в результате возмещения ущерба. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности.

Нарушение интересов государства (субъекта Российской Федерации и Российской Федерации) обосновано в исковом заявлении принадлежностью денежных средств, похищенных в результате совершения преступления.

Денежные средства ОМС являются федеральной собственностью, и территориальный фонд ОМС может только управлять государственными средствами ОМС, имеющими целевое значение, а также осуществлять государственный контроль за поступлением и расходованием этих средств.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от <дата обезличена> № 326-ФЭ средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с настоящим иском в суд в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Обоснование права прокурора обратиться в суд в защиту интересов РФ в случае нарушения ее имущественных и иных прав в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует также из разъяснения ВС РФ по вопросу права прокурора обращаться в суд с заявлением в защиту интересов внебюджетных фондов.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 г.», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена>, <дата обезличена>, разъяснено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов, в том числе, Фонда обязательного медицинского страхования. Поскольку финансовые средства указанных внебюджетных фондов являются собственностью Российской Федерации, взыскания с виновных лиц денежных средств в интересах государства допустимы.

Принимая во внимание, что прокурор в иске ставит вопросы о защите интересов государства (Российской Федерации, субъекта Российской федерации), обусловленные принадлежностью денежных средств, похищенных в результате совершения преступления, то прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона от 17.01,1992 <номер обезличен>.

С учетом вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора в части взыскания в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО6 в пользу Российской Федерации в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края ущерба, причиненного в результате совершения преступлений, в сумме 2 237 986,01 руб., путем перечисления на счет получателя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер».

В удовлетворении исковых требований в данной части к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, обществу с ограниченной ответственностью «Интерфарм» суд отказывает, поскольку обстоятельства причинения ущерба входили в предмет доказывания по уголовному делу и являлись квалифицирующими признаками инкриминируемого ответчикам преступления, приговором установлено, что ущерб в указанном размере причинен ФИО1, ФИО2, ФИО6

Разрешая требования прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Ставропольского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Интерфарм» о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федерального казначейства денежных средств в размере 53 525 039, 68 руб. и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Заявляя указанные требования, прокурор указывает, что ФИО1 допущен конфликт интересов по занимаемой должности, мер по предотвращению и урегулированию которого не принято, а также нарушены запреты на занятие через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, управление коммерческой организацией и получение дохода из не предусмотренных законом источников. Ответчики (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм») при этих же обстоятельствах совершили самостоятельное коррупционное правонарушение, поскольку они не приняли мер по предупреждению коррупции: обеспечению добросовестной работы организаций, добросовестного осуществления предпринимательской деятельности, использовали возможность получения прибыли в результате оказанного ФИО1 содействия с использованием его должности, статуса и авторитета (статьи 13, 133, 14 Федерального закона № 273-ФЗ). Cоответчики были вовлечены ФИО1 как федеральным государственным гражданским служащим в свою коррупционную деятельность, принимали в ней активное и добровольное участие, извлекали из доступа к власти преимущественное положение и выгоды.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 26-П указано, что предусмотренная статьей 17 Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" возможность обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения, применяемой в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства; данная мера заключается в безвозмездном изъятии такого имущества у собственника по решению суда в связи с предполагаемым и неопровергнутым совершением государственным служащим неправомерного деяния коррупционной направленности; при этом переход такого имущества в собственность Российской Федерации осуществляется в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющим в качестве основания прекращения права собственности принудительное изъятие у собственника имущества по решению суда и обращение его в доход государства при недоказанности законного происхождения доходов, направленных на его приобретение (пункт 5). По смыслу приведенных норм права, обращению по решению суда в доход Российской Федерации подлежит имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Избранный федеральным законодателем подход обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов при применении данной меры государственного принуждения к лицу, в отношении имущества которого не доказана законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, и, следовательно, является конституционно допустимым.

Федеральный закон Российской Федерации от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", установив правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам, упорядочил те правоотношения, которые были урегулированы ранее действовавшими нормами законодательства Российской Федерации, предусмотрел возможность применения такой меры государственного принуждения как изъятие в доход государства приобретенного на незаконные доходы имущества и предоставил соответствующие права суду и прокурору.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ.

При этом статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не ограничивают прокурора в борьбе с коррупцией сроками исковой давности и предписывают суду при рассмотрении подобного рода исков исходить из неотвратимости ответственности физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений.

С учетом изложенного, суд находит несостоятельным довод ответчиков о пропуске процессуальным истцом сроков исковой давности.

Между тем, обращение имущества в доход Российской Федерации по основанию, закрепленному подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи со статьей 17 Федерального закона от 03.23.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", имеет назначением именно противодействие коррупции и подлежит применению в специальной процедуре искового производства, которая существенно отличается как от административно-деликтного и уголовного судопроизводства, так и от производства по искам о возмещении вреда. Смешение же вопреки закону различных видов юридической ответственности может приводить к нарушению вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности, на что Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание, в частности, в Постановлении Постановление Конституционного Суда РФ от 04.07.2022 N 27-П.

Указанное особое имущественное изъятие осуществляется не только по правилам гражданского судопроизводства, но и по особым правилам противодействия коррупции, как это следует из положения ст. 1 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" о том, что именно он определяет порядок обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого лицами названных в нем категорий не представлено сведений, подтверждающих приобретение на законные доходы.

Установленные им процедуры имеют собственное назначение и не предполагают возможности их произвольного применения, а потому преюдициальность установленных вступившим в законную силу приговором суда обстоятельств в части осуществления ФИО1 незаконного обогащения от предпринимательской деятельности за счет злоупотребления служебными полномочиями в период замещения им должности государственной гражданской службы, не подтверждает присвоение им и остальными ответчиками денежных средств в заявленном прокурором размере.

При рассмотрении спора установлено, что подконтрольные должностному лицу Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю ФИО1 ООО «Интерфарм» и ИП ФИО5 получили денежные средства в общей сумме 72 954 607,92 руб. по вышеуказанным контрактам, заключенным в условиях ограничения конкуренции, из которых денежные средства в сумме 19 429 568,24 руб. похищены ФИО1, ФИО2, ФИО6 и взысканы решениями судов полном объеме, в остальной части денежные средства были направлены на приобретения медицинского оборудования, которое поставлено в учреждения здравоохранения на общую сумму в размере 53 525 039,68 руб., т.е. использованы в соответствии с целями контрактов на приобретение медицинских изделий.

Приговорами судов также установлено, что похищена не вся сумма, оплаченная по контрактам, а разница между рыночной стоимостью медицинских изделий и ценой, указанной в контрактах.

Принимая во внимание, что ФИО1 не достиг запрещенного результата в виде обогащения себя и подконтрольных ему лиц на заявленную прокурором сумму, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора и взыскания с ответчиков денежных средств в заявленном размере - 53 525 039, 68 руб.

Кроме того, суд учитывает, что обстоятельств и доказательств, свидетельствующих о непредставлении ответчиком ФИО1, как лицом, замещающим должность муниципальной службы, подлежащих представлению сведений либо представлении им заведомо неполных и/или недостоверных сведений, несоответствии его расходов как лица, замещающего должность муниципальной службы, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в материалы дела не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Более того, для обращения в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого лицами названных в нем категорий не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, должен быть соблюден установленный Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" порядок осуществления контроля за соответствием расходов, доходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), который, в настоящем деле не соблюден.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором не представлено доказательств незаконности происхождения доходов (расходов) в размере 53 525 039, 68 руб. у ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Интерфарм» о взыскании которых заявлено в иске в пользу Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федерального казначейства.

С учетом изложенного, в данной части требований иск прокурора Ставропольского края, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ставропольского края удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>) в пользу Российской Федерации в лице территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края ущерба, причиненного в результате совершения преступлений, в сумме 2 237 986,01 руб., путем перечисления на счет получателя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный онкологический диспансер».

В удовлетворении исковых требований прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Ставропольского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Интерфарм» о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федерального казначейства денежных средств в размере 53 525 039, 68 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025

Судья А.Д. Крикун