Решение № 2-931/2019 2-931/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2-931/2019

Дело № 2-931/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-001314-92)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

При секретаре Ситниковой Е.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «21» мая 2019 дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 21.12.2018 она обратилась в Управление ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.19. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Междуреченске № от 18.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.19. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано, так как, по мнению ответчика, у нее нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 17 дней).

Кроме того в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 месяца 20 дней) истец обучалась на курсах повышения квалификации.

Эти периоды ответчиком также не включены в стаж на соответствующих видах работ.

С решением ответчика истец не согласна.

Периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках подлежат включению в подсчет специального стажа в соответствии со ст. 173 ТК РФ.

В указанные периоды истец обучалась по заочной форме в Кузбасской государственной педагогической академии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Период нахождения на курсах приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, на день обращения к ответчику стаж на соответствующих видах работ у истца составил 24 года 4 месяца 24 дня.

Просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.03.2019 года в части; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.19. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

периоды обучения на курсах повышения квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя – адвоката Левченко И.И., прося о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 10 000 рублей на оплату услуг представителя (л.д. 21, 23).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), поддержала исковые требования.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), возражала против удовлетворения иска, так как действующим пенсионным законодательством зачет спорных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

С учетом мнения ФИО1, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку истца, диплом, пенсионное дело, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

На основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 21.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей отказано решением УПФР от 18.03.2019 № (л.д. 26-27, 9-10).

Согласно решению УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 18.03.2019 №, стаж истца на соответствующих видах работ на день обращения в УПФР составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Истец обучалась в ГОУ ВПО «Кузбасская государственная педагогическая академия», по итогам окончания которого ей присуждена квалификация: педагог-дефектолог для работы с детьми дошкольного возраста с отклонениями в развитии по специальности «специальная дошкольная педагогика и психология», что подтверждается копией диплома № решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В период обучения по заочной форме обучения истец работала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Детского сада № «Золотая рыбка» (ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Золотая рыбка» переименовано в МБДОУ «Детский сад № «Золотая рыбка» Постановлением Администрации МГО от ДД.ММ.ГГГГ №-п), что подтверждается справкой (л.д. 14). Кроме того, данная справка содержит сведения о том, что в указанный период работы ей были предоставлены учебные отпуска с оплатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «МГБ» ФИО1 работала в должности воспитателя в детских яслях № Территориального медицинского объединения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в МДОУ Детский сад № «Золотая рыбка» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; была командирована на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным о стаже периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до поступления в ГОУ ВПО «Кузбасская государственная педагогическая академия» и по окончании обучения, а также периоды работы воспитателем в МДОУ «Детский сад № «Золотая рыбка» (с ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ) зачтены истцу в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 28-29).

Согласно копии трудовой книжки, справке МБДОУ «Детский сад № «Золотая рыбка» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя (л.д. 11-13, 14).

Давая оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о правомерности заявленного истцом ФИО1 требования о зачете в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку установлено и ответчиком не оспорено сохранение за истцом с соблюдением требований ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации на период учебных отпусков места работы в должности воспитателя детского сада №, выполнение которой дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, с учетом отнесения учебных отпусков к дополнительным, начисления заработной платы как за полно отработанные дни в соответствующей должности.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, Период нахождения на курсах приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, а потому, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено убедительных возражений относительно недопустимости ссылки на вышеприведенные судом нормативные положения.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 8000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию ФИО1 правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией № (л.д. 24).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 18.03.2019 № в части невключения в специальный стаж ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8000 рублей на оплату услуг представителя.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения суда провозглашена 21 мая 2019 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2019 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова

Подлинник решения подшит в деле № 2-931/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области.