Решение № 2-1598/2019 2-1598/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1598/2019

Дело № 2-1598/2019

Принято в окончательной форме

05.12.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Павловой В.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика, 3 лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 4 по улице Тимура Апакидзе в н.п.Североморск-3 на основании соответствующего договора управления от 01.01.2016 осуществляет ООО «СЖКХ», фирменное наименование которого с 13.06.2018 изменено на ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП».

На основании поступившего обращения ФИО3, проживающей в указанном в многоквартирном доме, председателем КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск издан приказ от 13.09.2018 № 394 о проведении в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, о чем составлен акт от 14.09.2018 № 397.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 14.09.2018 ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 195 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязано: произвести текущий ремонт: кровельного покрытия, системы водоотведения с кровли МКД № 4, межпанельных швов с утеплением и восстановлением герметичности межпанельных швов – в объемах исключающих залитие квартиры № 60 и общего имущества многоквартирного дома (подъезд № 4 лестничная площадка 5-го этажа) (срок исполнения до 15.10.2018); восстановить освещение установить плафоны светильников в подъезде № 4, в тамбуре в подъезде № 4 (срок исполнения до 15.10.2018); восстановить остекление, установить фурнитуру на окна (срок исполнения до 03.06.2019); произвести текущий ремонт подъезда № 4, радиаторы, окна, входные и двери тамбура окрасить (срок исполнения до 03.06.2019); устранить протечки козырька подъезда и произвести косметический ремонт входной группы подъезда (срок исполнения до 03.0.2019); восстановить отсутствующие поручни в подъезде № 4 (срок исполнения до 03.06.2019).

С 01.03.201 к управлению многоквартирным домом приступила управляющая организация ООО «Ленинское ЖЭУ № 9».

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 05.08.2019, ходатайство удовлетворено.

В ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнен пункт 1 и частично пункт 2 предписания.

Поскольку в полном объеме работы не выполнены, просит обязать ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в течение тридцати со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 2 предписания № 195 от 14.09.2018, а именно: произвести текущий ремонт подъезда № 4, окрасить радиаторы, рамы окон, входные двери и двери тамбура по адресу: <...>; произвести косметический ремонт входной группы подъезда № 4 дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе н.п. Североморск-3; окрасить восстановленные поручни в подъезде № 4 дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе н.п. Североморск-3.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на уточненных исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Ленинское ЖЭУ № 9» ФИО2 в судебном заседании возражений против уточненных исковых требований не представила, срок исполнения – в течение месяца с даты вступления решения в силу – считала разумным.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, мнение по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28 ноября 2006 года № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12 апреля 2016 года № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01.02.2016 ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13.06.2018 на ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом № 240915/8575436/04 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 4 по ул. Тимура Апакидзе н.п.Североморск-3, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего коллективного обращения гражданки ФИО3 от 06.09.2018, проживающей в квартире № 60 многоквартирного дома № 4 по улице Тимура Апакидзе в н.п.Североморск-3 по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.7.1, 5.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, о чем составлен акт проверки от 14.09.201 № 397.

14.09.2018 ООО «УК «Корабельная» выдано предписание № 195 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым Общество было обязано: п. 1 – произвести ремонт: кровельного покрытия, системы водоотведения с кровли МКД № 4, межпанельных швов с утеплением и восстановлением герметичности межпанельных швов – в объемах исключающих залитие 60 и общего имущества МКД (подъезд 4 лестничная площадка 5 этажа) – до 15.10.2018; п. 2 – подъезд № 4: восстановить освещение, установить плафоны светильников в подъезде, тамбуре, над входом в подъезд, восстановить остекление, установить фурнитуру на окна – до 15.10.2018; произвести текущий ремонт подъезда № 4, окрасить радиаторы, окна, входные двери и двери тамбура – до 03.06.2019; устранить протечки козырька подъезда и произвести косметический ремонт входной группы подъезда – в срок до 03.06.2019; восстановить отсутствующие поручни в подъезде № 4 – в срок до 03.06.2019.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

С 01.03.2019 к управлению многоквартирным домом приступила управляющая организация ООО «Ленинское ЖЭУ № 9».

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 05.08.2019, ходатайство удовлетворено.

20.08.2019 в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнен пункт 1 предписания; пункт 2 не исполнен (акт № 420 от 20.0.2019).

Согласно акту обследования от 27.11.2019 при осмотре подъезда № 4 дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе нп. Североморск-3 установлено, что над входом в подъезд восстановлено освещение и установлен плафон светильника.

До настоящего времени требования предписания от 14.09.2018 № 195 в полном объеме не исполнены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Согласно пункту 4.7.2. Правил неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Пунктом 7 приложения 7 к Правилам предусмотрено, что к перечным работ, относящихся к текущему ремонту относятся, в том числе: лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей в части восстановления или замены отдельных участков и элементов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе в н.п..Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 4 по улице Тимура Апакидзе в н.п.Североморск-3, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП <***>/511001001) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования пункта 2 предписания № 195 от 14.09.2019 Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно:

- произвести текущий ремонт подъезда № 4, окрасить радиаторы, рамы окон, входные двери и двери тамбура по адресу: <...>;

- произвести косметический ремонт входной группы подъезда № 4 дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе н.п. Североморск-3;

- окрасить восстановленные поручни в подъезде № 4 дома № 4 по ул. Тимура Апакидзе н.п. Североморск-3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП <***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий Т.А. Мохова