Решение № 12-58/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-58/2018

№ 12-58/2018


Р Е Ш Е Н И Е

8 мая 2018 года город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 21 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Дальнегорский районный суд жалобу, в которой просит вынесенный в отношении него судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Защитник ФИО1 по доверенности Воловенко Р.И. в судебном заседании доводы жалобы ФИО1 поддержала, указав на отсутствие вины индивидуального предпринимателя. Данный факт подтверждается представленным в судебное заседание договором от 28 июля 2017 года и копией информации с единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав защитника ФИО1 - Воловенко Р.И., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей

Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11, вступившим в законную силу 01 июля 2015 года, утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 года № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней» эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Как усматривается из представленных материалов дела, в период времени с 28 июля 2017 года по 3 августа 2017 года в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) выявлен факт нарушения срока подачи информации по декларации № по договору отчуждения древесины № 15 от 27 июля 2017 года с объемом древесины <...> куб. метров, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и <...>.

Срок предоставления информации в течении 5 рабочих дней со дня заключения договора, то есть 3 августа 2017 года. Фактически сведения о заключении сделки поданы и подписаны индивидуальным предпринимателем ФИО1 4 августа 2017 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрирован с 16 июня 2005 года.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованным в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № ПК-ЕГАИС-219/2017 от 2 ноября 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ; копией информации о сделках с древесиной из ЕГАИС.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ подтверждается вышеуказанной совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, в тоже время в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности заявителя.

Исследованные мировым судьей доказательства виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на фактических данных события административного правонарушения и получены с соблюдением норм КоАП РФ, данные доказательства суд признает допустимыми.

Таким образом, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 рассмотрено мировым судьей в установленные законом сроки и в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на всестороннем и полном исследовании представленных материалов, и является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города Дальнегорска Приморского края от 21 февраля 2018 года соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и отягчающего обстоятельства, предусмотренного статьей 4.3 части 1 КоАП РФ – совершения однородного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 привлекался за совершение правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ. Следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения и отмены данного постановления.

Доказательства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, а именно, на распечатку с портала ЕГАИС УД, из которой следует отсутствие вины привлекаемого индивидуального предпринимателя ФИО1 к административно ответственности, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

Из представленной распечатке информация представлена по декларации № по договору отчуждения древесины № 15 от 28 июля 2017 года. Однако протокол об административном правонарушении должностное лицо выносило по факту нарушения срока подачи информации по декларации № по договору отчуждения древесины № 15 от 27 июля 2017 года с объемом древесины <...> куб. метров.

Доказательств тому, что индивидуальным предпринимателем в установленном порядке в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней внесена информация о сделке с древесиной, в дело не представлено.

Кроме того, соблюдая должную степень заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушения законодательства, индивидуальный предприниматель имел возможность проверить наличие (отсутствие) информации в ЕГАИС, однако такой возможностью не воспользовался.

Таким образом, факт совершения вменённого в вину индивидуального предпринимателя ФИО1 правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка, оснований не доверять которым не имеется.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 21 февраля 2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение судьи районного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Салмина