Решение № 3А-1996/2019 3А-1996/2019~М-1596/2019 М-1596/2019 от 27 октября 2019 г. по делу № 3А-1996/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 28 октября 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1996/2019 по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» (далее ФГБУ ВО «СамГУПС») обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок подачи заявления и установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 761 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 403 192 рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 202 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 250 336 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве бессрочного пользования принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации городского округа Самара, ТУ Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в письменных объяснениях оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФГБУ ВО «СамГУПС» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, согласно выпискам от 30.08.2019г., содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 761 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> и №, площадью 1 202 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

ФГБУ ВО «СамГУПС» владеет вышеуказанными земельными участками на праве бессрочного пользования, и является плательщиком земельного налога, расчет которого осуществляется с учетом удельного показателя кадастровой стоимости участков.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2013 года составляет: № – 5 847 212 рублей 14 копеек, № – 9 823 429 рублей 14 копеек, о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 30.08.2019 г.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец 24.09.2019 года обратился с соответствующими заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. Однако заявления к рассмотрению не приняты по причине пропуска срока обращения по вопросу о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде по основанию несоответствия ее рыночной стоимости, решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, заявление в суд подано 04.10.2019 г., то есть по истечении установленного срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска им срока обращения с заявлением в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке № от 10.09.2019г. г., подготовленный оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО1

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составила: № – 3 403 192 рубля, № – 5 250 336 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 24.09.2019 года, в суд - 04.10.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Восстановить ФГБУ ВО «СамГУПС» срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 761 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 403 192 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 202 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 250 336 рублей.

Датой подачи ФГБУ ВО «СамГУПС» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 24.09.2019 года, в суд - 04.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.11.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 28 октября 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1996/2019 по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Восстановить ФГБУ ВО «СамГУПС» срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 761 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 403 192 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 202 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 250 336 рублей.

Датой подачи ФГБУ ВО «СамГУПС» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 24.09.2019 года, в суд - 04.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Калинникова