Решение № 2-246/2026 2-246/2026(2-5095/2025;)~М-3288/2025 2-5095/2025 М-3288/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-246/2026

Дело №2-246/2026

УИД 39RS0002-01-2025-005387-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Мухачевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Калининградской области о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь матерью троих детей и имея стаж работы, претендуя на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием права на дату обращения, поскольку истцом были представлены свидетельства о рождении детей < Дата > т < Дата > года рождения, которые рождены на территории Украины.

С таким решением пенсионного органа ФИО3 не согласна, в связи с чем просила суд обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления, указав, что при определении права на досрочную страховую пенсию могут быть учтены дети, рожденные на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п.п. 3, 4).

Решением ОСФР по Калининградской области № от < Дата > ФИО3 отказано в назначении пенсии, поскольку у истца не подтверждается статус матери, родившей троих детей так как ее дети родились на территории Украины. Оценивая пенсионные права истца по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчик указывает, что дети, рожденные на территории Украины, не могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем права на установление досрочной страховой пенсии по данному основанию у истца не имеется.

Судом установлено, что ФИО3, < Дата > года рождения является матерью троих детей, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4, < Дата > года рождения (л.д. 32),свидетельством о рождении ФИО5, < Дата > года рождения (л.д. 34), свидетельством о рождении ФИО6, < Дата > (л.д. 35).

В материалах дела также имеется повторное свидетельство о заключении брака ФИО7 с ФИО8

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от < Дата > N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающий право многодетной матери на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения. Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). (Определение КС РФ от < Дата > N 948-О).

Таким образом, условиями назначения пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является факт рождения у женщины двоих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением ими возраста 55 лет, наличием специального стажа 12 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Каких либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

При этом бесспорно установлено и подтверждено пенсионным органом, что необходимый для назначения пенсии имеется, страховой стаж более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, возраст 50 лет.

Кроме того, суд учитывает, что после распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двухсторонних соглашений, заключенных между государствами.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина не заключен.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., к которым в том числе относится и Украина, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991. После этой даты засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 98 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 98 указанного Закона в случае, когда иностранным гражданам либо лицам без гражданства и их семьям для назначения пенсии требуется определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в такой стаж, если не менее двух третей его приходится на работу в СССР, если иное не предусмотрено договором.

Учитывая, что старшие дети ФИО3 рождены до < Дата >, суд полагает, что при разрешении настоящего спора подлежат применению вышеуказанные нормы, а не нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от < Дата >, на которое ссылается пенсионный орган.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что иные критерии для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом достигнуты (величина страхового стажа и ИПК более требуемой), суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче настоящего искового заявления в суд, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Калининградской области назначить ФИО3, < Дата > года рождения (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением с < Дата >.

Взыскать с ОСФР по Калининградской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2026.