Решение № 2-1672/2017 2-1672/2017~М-827/2017 М-827/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1672/2017

Дело №2-1672/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Антроповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании причины несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной, о восстановлении статуса вынужденного переселенца, об обязании включить на 2018 год в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы,

Установил:

ФИО1, уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании причины несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной, о восстановлении статуса вынужденного переселенца, об обязании включить в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В обоснование заявленных требований истица пояснила, что на основании решения территориального органа миграционной службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была признана вынужденным переселенцем, и ей было выдано удостоверение АГ №. Также на основании указанного решения вынужденным переселенцем был признан её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся на момент принятия решения несовершеннолетним. Начиная с 2003 года, она ежегодно проходила переучёт в течение пятилетнего срока, на который ей был предоставлен статус вынужденного переселенца, а, начиная с 2008 года, ежегодно подавала заявления на продление срока действия статуса вынужденного переселенца. В 2009 году в связи с достижением её сыном совершеннолетия, ему было выдано удостоверение вынужденного переселенца АД №. Согласно решению УФМС России по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей и её сыну был продлён срок действия статуса вынужденного переселенца до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она и её сын обратились в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> по вопросу продления срока действия статуса вынужденных переселенцев. Однако, специалист управления ФИО4 отказалась от них принять заявление, ссылаясь на то, что с них снят статус вынужденных переселенцев по причине истечения срока предоставления статуса. В марте 2017 г. она болела, находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ НО «Борская центральная районная больница» с гипертоническим кризом.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. В судебном заседании пояснила, что с 2007 года, когда полномочия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев были переданы местным органам власти, ФИО1 ежегодно и своевременно (до 01.07) обращалась в администрацию с заявлением о включении в списки, предоставляла документ о статусе вынужденного переселенца, перед этим – до 28.03. каждого года обращалась в Управление Миграционной службы для продления статуса вынужденного переселенца. Считает, что причина пропуска ФИО1 срока обращения в МВД за продлением статуса вынужденного переселенца была уважительной. При продлении статуса будут иметься все основания для включения истицы в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Однако сделать это самостоятельно Администрация будет не вправе, поскольку списки формируются в срок до 1 августа.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> - ФИО6 – с иском не согласна, поддержав письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;

неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи

вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения территориального органа миграционной службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 была признана вынужденным переселенцем, и ей было выдано удостоверение АГ №.

Согласно решению УФМС России по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице ФИО1 был продлён срок действия статуса вынужденного переселенца до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок истица ФИО1 с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не обращалась, обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из амбулаторной карты взрослой поликлиники ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась на прием к терапевту. Диагноз – артериальная гипертония III степ. ослож. риск II криз. Назначена явку на прием к терапевту на ДД.ММ.ГГГГ. Лечение было закончено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании причины несвоевременного обращения ФИО1 с заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной.

Согласно ответу отдела жилищной политики администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки по обеспечению жильем семье ФИО1 не оказывались, земельный участок для строительства жилого дома не предоставлялся.

На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить ФИО1 статус вынужденного переселенца.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий возложена обязанность предоставлять вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение.

Социальные выплаты предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" как на 2010-2015, так и на 2015 - 2020 гг.

Согласно под. "ж" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы следует, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с п.24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным подпунктами "е" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (за исключением списка граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил).

Факт наличия у ФИО1 права на включение ив список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, при условии продления статуса вынужденного переселенца представитель Администрации городского округа <адрес> подтвердила.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования об обязании Администрации г.о.<адрес> включить её в сводный список на 2018 год граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании причины несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной, о восстановлении статуса вынужденного переселенца, об обязании включить на 2018 год в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы удовлетворить в полном объеме.

Признать причины несвоевременного обращения ФИО1 в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной.

Восстановить ФИО1 статус вынужденного переселенца.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> включить ФИО1 на 2018 год в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В.Солодовникова

Решение в законную силу не вступило.