Решение № 2-26/2017 2-26/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-26/2017

№ 2-26/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня 2 марта 2017 г.

Ивнянский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Бойченко С.И.

при секретаре Брусенской О.И.,

с участием истицы ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ивнянском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения пенсии.

В обоснование своих требований указала, что в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа, она в октябре 2016 года обратилась в УПФР в Ивнянском районе за разъяснением по назначению трудовой пенсии. Письмом от 24.10.2016 года ответчик сообщил ей об отсутствии необходимого стажа для досрочного назначения пенсии, ввиду не включения в льготный педагогический стаж периода работы учителем рисования и черчения в колхозе имени ХХ II Съезда КПСС с 01.08.1990 года по 17.08.1992 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 18.01.2010 г. по 12.02.2010 г., с 18.02.2013 г. по 07.03.2013 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г.

Считая незаконным и необоснованным данное решение пенсионного органа ФИО1 просила засчитать ей в стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию, период ее работы учителем рисования и черчения в колхозе имени ХХ II Съезда КПСС и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали, возражали против его удовлетворения по основаниям изложенным в представленных в суд возражениях на исковое заявление.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности учителя рисования и черчения в колхозе имени ХХ II Съезда КПСС с 01.08.1990 года по 17.08.1992 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 18.01.2010 г. по 12.02.2010 г., с 18.02.2013 г. по 07.03.2013 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период работы истицы в указанной должности действовали Списки и положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, которыми предусматривалось включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы преподавателем в школах всех типов.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она с 15.08.1988 года осуществляла свою трудовую деятельность учителем рисования и черчения Кочетовской средней школы. 01.08.1990 года переведена учителем рисования и черчения Вознесеновской 8-ей школы. 01.08.1990 года принята на работу в колхоз ХХ II Съезда КПСС преподавателем рисования и черчения. 17.08.1992 года уволена из колхоза по собственному желанию. 17.08.1992 г. назначена учителем ИЗО и черчения Вознесеновской средней школы, где осуществляет свою трудовую деятельность по настоящее время (л.д. 9-11).

В связи с этим доводы ответчика о том, что не имеется документов подтверждающих спорный период работы истицы подлежащий включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии судом отвергаются и не принимаются во внимание.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании ФИО4, осуществляющая с 1983 г. по спорный период трудовую деятельность в должности директора Вознесеновской школы подтвердила, что с 01.08.1990 года по 17.08.1992 года истица работала у нее в школе учителем рисования и черчения, в штате школы она не числилась так как не было денежных средств для оплаты ее заработной платы, поэтому заработную плату ей выплачивал колхоз 22 Съезда КПСС, она лично просила об этом председателя колхоза.

Факт работы ФИО1 в спорный период подтвердила также допрошенная в судебном заседании ФИО5, работающая с 1986 года учителем математики по настоящее время в одной школе с истицей.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истицы о признании за ней права на включение периода работы в должности преподавателя рисования и черчения колхоза ХХII Съезда КПСС в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованны.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как усматривается из материалов дела, истица в периоды 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 18.01.2010 г. по 12.02.2010 г., с 18.02.2013 г. по 07.03.2013 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается представленными Юдиной удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации. Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 18.01.2010 г. по 12.02.2010 г., с 18.02.2013 г. по 07.03.2013 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Факт обращения ФИО1 20.10.2016 года в пенсионный фонд УПФР в Ивнянском районе за назначением досрочной трудовой пенсии подтверждается ее соответствующим заявлением (л.д. 8).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения пенсии – признать обоснованными и удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области зачесть ФИО1 в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя рисования и черчения колхоза ХХII Съезда КПСС с 01.08.1990 года по 17.08.1992 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 18.01.2010 г. по 12.02.2010 г., с 18.02.2013 г. по 07.03.2013 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ивнянском районе Белгородской области назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 20.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья – подпись - С.И. Бойченко

Решение изготовлено в окончательной форме 07.03.2017 года.