Решение № 2А-3108/2019 2А-3108/2019~М-3437/2019 М-3437/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-3108/2019

Дело № 2а-3108/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 декабря 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

представителя административного истца, ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года по пункту «з» части 2 статьи 111Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года, и окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 имеет десять нарушений условий отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены, также имеет четыре поощрения. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. Трудоустроен в промышленной зоне учреждения, к труду относится добросовестно. По характеру спокоен, уравновешен, рассудителен. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, ФИО2, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать в отдаленной местности и явка в отдел полиции 4 раза в месяц негативно отразится на его материальном положении и трудоустройстве. При этом просил учесть, что он положительно характеризуется администрацией исправительного учреждения, действующих взысканий не имеет, за примерное поведение 4 раза поощрялся администрацией, правила внутреннего распорядка соблюдает.

Изучив письменные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренных пунктом «з» частью 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 2 года (л.д. 7-8).

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года, и окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13).

В приговоре Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО2, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Прибыл в ИК-2 24 мая 2016 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В учреждении ФИО2 трудоустроен в промышленной зоне учреждения, к труду относится добросовестно. За период отбывания наказания ФИО2 имеет десять нарушения условий отбывания наказания, которые сняты и погашены, также имеет четыре поощрения. По характеру спокоен, уравновешен, рассудителен. В конфликтных ситуациях замечен не был, к выполнению правил внутреннего трудового распорядка исправительного учреждения относится ответственно. Отношения поддерживает с разносторонне зарекомендовавшими себя осужденными, твердо вставшими на путь исправления. С представителями администрации вежлив, тактичен, законные требования сотрудников учреждения выполняет. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.

Срок отбывания осужденным ФИО2 наказания истекает 19 апреля 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска от 30 марта 2015 года, приговора Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Поскольку ФИО2 осужден приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Сосновского районного суда Челябинской области от 20 апреля 2016 года.

С учетом личности осужденного, характеризующегося в целом положительно, суд считает необходимым установить ФИО2 с административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно представленному в материалы дела заявлению и как пояснил ФИО2 в судебном заседании, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: <...> (л.д. 19).

Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО2 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО2 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года.

Судья О.В.Банникова