Решение № 2А-1414/2017 2А-1414/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-1414/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1414/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспеция ФНС России по ... обратилась с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ в налоговый орган, налоговой инспекцией было установлено, что ответчик является собственником транспортных средств, в отношении которых исчислен транспортный налог за 2013 год в сумме 5867,0 рублей, в том числе в отношении автомобиля НИссан-Цефиро, государственный номер №, мощность двигателя 155 л.с., Хонда-Цивик, государственный номер №, мощность двигателя 100 л.с., Хонда-Цивик, государственный номер №, мощность двигателя 105 л.с., Ниссан-Эрнесса, государственный номер №, мощность двигателя 145 л.с.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2012-2013 в порядке ст.75 НК РФ начислены пени в сумме 368,89 руб. за период с ** по **. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате недоимки и пени не исполнены.

До настоящего времени транспортный налог, пени по транспортному налогу налогоплательщиком не оплачены.

По заявлениям налогового органа мировым судьей были выданы судебные приказы о взыскании недоимки и пени, которые были отменены в связи с поступившими возражениями.

Просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2013 год в размере 5867,0 рублей, пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы, начисленные за период с ** по ** в сумме 368,89 рублей.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, в котором указано, что срок пропущен по уважительным причинам, поскольку Инспекция первоначально обратилась в суд после отмены судебного приказа своевременно, определением суда административный иск был оставлен без движения в связи с отсутствием доказательств его вручения административному ответчику; Инспекция запросила невостребованные конверты, после чего повторно обратилась в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по городу ... в остальной части обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 в 2013 году являлся собственником транспортных средств:

- автомобиля НИссан-Цефиро, государственный номер №, мощность двигателя 155 л.с., дата возникновения права **;

- автомобиля Хонда-Цивик, государственный номер №, мощность двигателя 100 л.с., дата возникновения права **, дата отчуждения автомобиля **;

. - автомобиля Хонда-Цивик, государственный номер №, мощность двигателя 105 л.с., дата возникновения права **;

- автомобиля НИссан-Эрнесса, государственный номер №, мощность двигателя 145 л.с., дата возникновения права **, дата отчуждения автомобиля **.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации транспортных средств, переданных РЭО ГИБДД ... на электронных носителях, на основании п.4 ст.85 гл.14 НК РФ, направленными в адрес ответчика налоговыми уведомлениями об уплате транспортного налога.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ответчику начислен транспортный налог за 2013 год:

- в отношении автомобиля Ниссан-Цефиро, государственный регистрационный знак № в размере 155 л.с * 30,5 (налоговая ставка, установленная ... «О транспортном налоге) = 4728,00 рублей;

- в отношении автомобиля Хонда-Цивик, государственный регистрационный знак № в размере 100 л.с. * 6,5 (налоговая ставка) : 12 * 7 (месяца владения) = 379 рублей.

- в отношении автомобиля Хонда-Цивик, государственный регистрационный знак № в размере 105 л.с. * 9,5 (налоговая ставка) : 12 * 5 (месяца владения) = 416,0 рублей;

- в отношении автомобиля Ниссан-Эрнесса, государственный регистрационный знак № в размере 145 л.с. * 9,5 (налоговая ставка) : 12 * 3 (месяца владения) = 344 рублей.

Общая сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком за 2013 годы составляет 5867,00 рублей.

В соответствии с п.1 ст.363 Налогового Кодекса РФ, ст.... от ** №-ОЗ «О транспортном налоге», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог начиная с 2011 года в срок не позднее 05 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Таким образом, налог за 2013 год должен быть уплачен до **.

Пунктами 2 - 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Таким образом, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в уведомлении (п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2012 и 2013 годы, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №, № соответственно. Факт направления налоговых уведомлений подтверждается реестрами отправки заказанных писем.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма транспортного налога за 2013 год в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование № от ** об уплате транспортного налога за 2013 год и пени со сроком исполнения до **.

Также ответчиком не оплачен транспортный налог за 2012 год. Налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию указанной задолженности, мировым судьей судебного участка № по ... выдан судебный приказ № от ** о взыскании задолженности, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате налога или сбора начисляется пени, которая определяется в процентах от неоплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 368,89 рублей за период с ** по **. Требование об уплате пени направлено в адрес ответчика.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2013 год и пени за указанный в иске период №от ** предусматривало срок исполнения до **. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по налогу за 2013 год исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с ** и истекал **.

В пределах указанного срока, а именно **, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный мировым судьей судебного участка 32 по ... и ... ** судебный приказ № о взыскании транспортного налога за 2013 год в сумме 5867,0 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 368,89 рублей отменен определением мирового судьи от ** в связи с поступившими возражениями.

В силу положений части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее **.

Установлено, что первоначально с настоящим административным иском административный истец обратился с соблюдением указанного срока – **, что подтверждается входящим штампом. Однако административный иск по причине отсутствия доказательств его вручения административному ответчику был оставлен судом без движения, а затем возвращен в ИФНС определением от **, в инспекцию ФНС России по ... поступил **. Повторно административное исковое заявление предъявлено в суд **.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено также, что налоговый орган не имел возможности своевременно представить доказательства вручения административного иска административному ответчику, поскольку административный иск не был получен ответчиком, в связи с чем ИФНС России по ... в отделении связи запрошен почтовый конверт, на котором имеется отметка о возврате заказного письма отправителю ** в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Учитывая совокупность указанных обстоятельств, а именно то, что первоначально налоговый орган обратился в суд своевременно, а также все последующие действия налогового органа, направленные на взыскание недоимки в судебном порядке, суд полагает возможным признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной и восстановить срок для обращения в суд.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2013, недоимка по нему в сумме 5867,00 рублей, а также пени за 2012-2013 годы в размере 368,89 рублей, подлежат взысканию с него в судебном порядке.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, исходя из размера исковых требований, которые были удовлетворены судом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., ..., ..., в доход государства транспортный налог за 2013 в сумме 5867 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2012-2013, начисленные за период с ** по ** в сумме 368 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина