Решение № 2-3405/2019 2-3405/2019~М-2617/2019 М-2617/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3405/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3405/2019 (УИД №) по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, в порядке наследования,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на реконструированный, целый жилой дом, назначение: жилое помещение, литера А,А1,А2,А3,а, этажность 1, общей площадью жилого <адрес>,1 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ. ему принадлежит целый, одноэтажный, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Данный дом общей площадью 33,4 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 486 кв.м., принадлежал его отцу ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. его отец ФИО4, для улучшения своих жилищных условий решил сделать пристрой к вышеуказанному жилому дому. Для получения разрешения на строительства пристроя он собрал пакет документов и с приложенным к нему заявлением обратился в Администрацию. ДД.ММ.ГГГГ. он получил разрешение № на строительство пристроев. В ходе дальнейшей эксплуатации дома, для улучшения своих жилищных условий он сделал реконструкцию и перепланировку жилого дома, а именно:

- разобрана печь на кухне поз.3 площадью 6,0 кв.м., с заделкой отверстий в перекрытий в кровле;

- разобрана ненесущая перегородка между жилой комнатой поз.2 площадью 21,9 кв.м., и кухней поз.3 площадью 6,0 кв.м.;

- заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой поз.1 площадью 5,5 кв.м. и жилой комнатой поз.2 площадью 21,9 кв.м.

- выполнена ненесущая деревянная перегородка в жилой комнате поз.2 площадью 21,9 кв.м., для образования жилой комнаты поз. 2 площадью 10,0 кв.м. и жилой комнатой поз. 3 площадью 17,7 кв.м.,

- проведено отопление в сенях литер а, образовалась жилая пристройка литер А1;

- выполнены жилые пристройки литер А1,А2,А3, сени литер а.

Вследствие чего общая площадь жилого дома увеличилась на 45,7 кв.м. и составила 79,1 кв.м.

Являясь наследником по завещанию, он решил узаконить реконструкцию выше указанного жилого дома и зарегистрировать право собственности на выше указанный реконструированный жилой дом, для чего в ДД.ММ.ГГГГ. вызвал техника из ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», который и зафиксировал реконструкцию. Для оформления реконструкции и дальнейшей регистрации права собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ № <адрес>-0-1 со ссылкой на то, что согласно приложенным к заявлению документам реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была осуществлена без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, либо в уведомительном порядке, в связи с чем, объект обладает признаками самовольной постройки.

В результате проведенного обследования установлено, что выполненная реконструкция жилого дома литер А,А1,А2,А3,а - не вызвала потерю несущей способности конструкции и устойчивости дома в целом.

Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.

Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами:

- СНиП 3.03.01-87» Несущие и ограждающие конструкции»,

- СНиП 2.08.01-89*»Жилые здания»,

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Реконструкция жилого дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ

Спора с собственником соседнего участка по адресу: <адрес>, по границе земельного участка нет, и он не возражает против близкого расположения вышеуказанного реконструированного жилого дома к границе его участка, что подтверждается нотариально заверенным заявлением.

Состояние конструкций жилого дома литер А,А1,А2,А3,а по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции работоспособное, дальнейшая его эксплуатация возможна.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.73-76).

Представитель 3-го лица: Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.80-84).

3-е лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

3-е лицо: нотариус г. Самары Самарской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.69).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статей 1112, 1152 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания.

В силу ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного нотариусом ФИО9 в реестре №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге 10 реестр 213, является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (ранее №а) (л.д.11,111).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР №, выданным отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО10 нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, зарегистрировано в реестре №, ФИО4 все свое имущество, в том числе целый жилой дом, находящийся в <адрес>, под №, завещал своему сыну ФИО2 (л.д.9).

Из сообщения нотариуса г. Самары Самарской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес> открыто наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, является сын - ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, является сын - ФИО1. В деле имеется завещание от имени ФИО1, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО10 по реестру №, на все имущество, в том числе на жилой дом по адресу: <адрес>, в пользу сына - ФИО1 Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.70).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес> (ранее 33а) был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности застройщику ФИО11 (л.д.90).

Из материалов дела усматривается, что ФИО11 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. продал указанный жилой дом ФИО12 (л.д.92).

ФИО12 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. продала жилой дом ФИО4 (л.д.111).

ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ФИО4 выдано разрешение № на строительство пристроев к целому жилому дому по <адрес> (л.д.12).

При проведении реконструкции жилого дома были выполнены следующие работы:

- разобрана печь на кухне поз.3 площадью 6,0 кв.м., с заделкой отверстий в перекрытий в кровле;

- разобрана ненесущая перегородка между жилой комнатой поз. 2 площадью 21,9 кв.м., и кухней поз. 3 площадью 6,0 кв.м.;

- заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой поз.1 площадью 5.5 кв.м. и жилой комнатой поз.2 площадью 21,9 кв.м.

- выполнена ненесущая деревянная перегородка в жилой комнате поз.2 площадью 21,9 кв.м., для образования жилой комнаты поз.2 площадью 10,0 кв.м. и жилой комнатой поз. 3 площадью 17,7 кв.м.,

- проведено отопление в сенях литер а, образовалась жилая пристройка литер А1;

- выполнены жилые пристройки литер А1,А2,А3, сени литер а.

Согласно техническому паспорту, выполненному Средне-Волжским филиалом АО "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площади жилого дома по адресу: <адрес>, составляют: общая площадь жилого помещения - 79,1 кв.м., жилая площадь - 41,2 кв.м., подсобная - 37,9 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 5,2 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 84,3 кв.м. (л.д.19-27).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент Градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: жилой дом, расположеный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ., по результатам рассмотрения обращений №<адрес>-0, истцу было отказано на том основании, что согласно приложенным к заявлению документам реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была осуществлена без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.7-8).

Из технического заключения, изготовленного ООО «Горжилпроект» в ДД.ММ.ГГГГ следует, что основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению. Конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. По техническому состоянию, обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д.28-42).

По результатам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ. №, изготовленного ООО «Центр пожарного аудита», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим территории Российской Федерации. Здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, Литера A,Al,А2,А3,а пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ (ППР - 390) (л.д.43-46).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, техническая документация на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.47-51).

Установка в доме газового оборудования (плиты, котла) согласована в установленном порядке с СЭГХ-6 филиала "Самарагаз" ООО "СВГХ" ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88).

Реконструированный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование под строительство жилого дома, что усматривается из топографического плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., составленного ООО «Геоинформ» (л.д.54).

В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие смежного землепользователя ФИО13, в котором она дает согласие ФИО1 на возведение, ввод в эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности на все возведенные строения, здания, объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес>, примыкающие к принадлежащему ей земельному участку по адресу: <адрес>, ближе чем три метра. Спора о порядке пользования земельным участком нет (л.д. 52).

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 674 кв.м., расположенный по указанному адресу, находится в зоне застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонировании действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Наличие ограничений в использовании - охранная зона инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод, ЛЭП). Земельный участок расположен вне границ красных линий, в обоснование чего представлена выкопировка из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 85-86).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признать право собственности в порядке наследования на реконструированный объект капитального строительства истец не имеет возможности в связи с отсутствием акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Право собственности наследодателя ФИО4 на дом подтверждается документально.

Факт принятия истцом наследства, после его смерти подтверждается сообщением нотариуса ФИО8 и иными, перечисленными выше доказательствами.

Как следует из пункта 27 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования, поскольку его реконструкция осуществлена в границах земельного участка предоставленного в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившего доказательства обратного.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признания за ним права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования по завещанию, поскольку единственными признаками самовольной постройки в данном случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, целый жилой дом, назначение: жилое помещение, литера А,А1,А2,А3,а, этажность 1, общей площадью жилого помещения - 79,1 кв.м, жилой площадью - 41,2 кв.м., подсобной - 37,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.