Решение № 2-1460/2017 2-1460/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1460/2017

Дело № 2-1460/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения г. Грязи о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и по встречному исковому заявлению администрации городского поселения г. Грязи к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании прекратившими право пользования, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения г. Грязи о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований прокурор сослался на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора социального найма являются нанимателями 3-х комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, площадью 36,6 кв.м. Так как указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу ответчик для ФИО1 и членов ее семьи приобрел квартиру по адресу: <адрес>, состоящую только из одной комнаты, что является нарушением жилищного законодательства. Просил обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 36,6 кв.м, состоящее не менее чем из 3-х комнат.

Администрации городского поселения г. Грязи обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования коммунальной квартирой по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>. В обоснование указывала, что администрация выдала истцам ключи от новой квартиры, но они уклоняются от заключения договора.

В судебном заседании ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, поддержала иск, просила удовлетворить, пояснила, что, поскольку ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО3, и между ними сложились конфликтные отношения, то они не могут проживать в однокомнатной квартире. В удовлетворении встречного иска просили отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - отдела образования администрации Грязинского муниципального района, выполняющего функции органа опеки и попечительства, по доверенности ФИО4 полагал, что проживание в однокомнатной квартире ФИО3 и ФИО2 не соответствует интересам несовершеннолетней.

В судебное заседание ФИО2, ФИО3, Грязинский межрайонный прокурор не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации городского поселения г. Грязи по доверенности ФИО5 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении поскольку общая площадь новой квартиры больше площади 3-х комнат занимаемых истцами в коммунальной квартире. Встречный иск поддержала и просила удовлетворить, указывая, что у администрации не имеется возможность предоставить ФИО2 жилое помещение на основании отдельного договора социального найма.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённому постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставлены 3 комнаты с подселением жилой площадью 36,6 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением Главы администрации Грязинского района от 27.11.2002 г. № 2699, ордером от 02.12.2002 г., договором социального найма от 01.02.2010 г., расширенной выпиской из домовой книги от 18.04.2016г.

Заключением межведомственной комиссии от 13.08.2010 г. дом № 57 по адресу: г<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>, предусмотрено в рамках реализации Постановления Администрации Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 210 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013 - 2017 годы", а также постановлением администрации городского поселения г. Грязи от 06 ноября 2012 г. № 188 «Об утверждении программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи, на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов».

Согласно постановлению администрации городского поселения г. Грязи от 30.12.2016 г. ФИО1, на состав семьи 3 человека, в т.ч. ФИО2, ФИО3, предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 37,3 кв.м, в т.ч. жилой 17,5 кв.м. Отелу городского хозяйства поручено заключить с нанимателем договор социального найма.

В настоящий момент указанный договор не заключен, ордер на занятие жилой площади не выдан, что не оспаривается сторонами.

Истец ФИО1 пояснила, что отказывается заключать договор на указанных в проекте условиях, потому что они предусматривают заселение в однокомнатную квартиру сразу 3-х человек, одна из которых ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО3 и между ними сложились конфликтные отношения.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, т.е. состоять минимум из 3-х жилых комнат площадью не менее 36,6 кв.м. Представленный ответчиком проект договора социального найма указанным требованиям не отвечает.

При том суд учитывает, что указанные нормы права, регулирующие вопросы переселения из аварийного фонда, не предусматривают обязанность наймодателя по заключению с членами семьи нанимателя двух отдельных договоров социального найма жилого помещения, если между ними сложились конфликтные отношения, в том числе и в случае лишения родительских прав в отношении какого-либо члена семьи. Вопрос о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя (члена семьи нанимателя) может быть разрешен в ином порядке.

Таким образом, суд обязывает администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования городское поселение г. Грязи взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3-х жилых комнат площадью не менее 36,6 кв.м.

Поскольку представленный ответчиком проект договора социального найма не соответствует требованиям жилищного законодательства, равнозначное жилое помещение взамен аварийного истцам не предоставлено, согласие нанимателей на его заключение отсутствует, то в удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения г. Грязи о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании прекратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее не менее чем из 3-х комнат площадью не менее 36,6 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение г. Грязи взамен аварийного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения г. Грязи к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании прекратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись Царик А.А.