Решение № 2А-2038/2026 2А-2038/2026~М-800/2026 А-2038/2026 М-800/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-2038/2026

Дело №а-2038/2026

УИД: 50RS0052-01-2026-001071-24


Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года гор. Щелково, Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области в качестве налогоплательщика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 82 220 рублей 36 копеек. ФИО1 имеет (имел) в собственности следующие транспортные средства: марки <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), <данные изъяты>, гос.номер: №с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем является плательщиком транспортного налога. Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ранее являлся плательщиком страховых взносов. Также ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 год, самостоятельно начислил себе 278 370 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в адрес ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 305 957 рублей 33 копейки, однако задолженность не погашена. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией сформировано решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму 310 621 рубль 76 копеек. 15.02.2024 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который был отменен определением мирового судьи от 01.10.2025 года.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 82 220 рублей 36 копеек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно по транспортному налогу за 2022 год в размере 80 101 рубля, пени в размере 2 119 рублей 36 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В своих письменных возражениях ФИО1 указал, что с требованиями налогового органа он не согласен, так как отсутствуют основания возникновения налоговой обязанности, ввиду того, что налог начислен на основании сделки, признанной судом недействительным (решение Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Ранее им подавалось заявление в Межрайонную ИФНС России № 16 по Московской области по вопросу перерасчета транспортного налога за период с 16.06.2020 года по 04.01.2025 года, в ответ на которой было предложено обратиться в ГУ МВД России по Московской области с целью изменения даты снятия транспортного средства с регистрационного учета. ГУ МВД России по Московской области проинформировало, что внесение сведений более ранней даты не предусмотрена законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ после снятия судебного ограничения на регистрационные действия с транспортного средства по его обращению транспортное средство <данные изъяты> было снято с учета. Так, решение налогового органа принято без учетом данных обстоятельств. По указанным обстоятельствам ФИО1 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 17.12.1996 года № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 года № 381-О-П).

В силу положений статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что согласно, имеющейся в налоговом органе информации, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежат (принадлежали) следующие транспортные средства: марки <данные изъяты>, гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос.номер: № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из административного искового заявления, справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2023 год.

09.08.2023 года в адрес ФИО1 передано через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление №, в котором налоговый орган уведомил ФИО1 о необходимости уплатить транспортный налог за 2022 год в размере 80 101 рубля, в срок до 01.12.2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Кодексом предусмотрено формирование одного требования об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено. При этом отрицательное сальдо за период течения срока, предоставленного для добровольной уплаты по требованию, может изменяться, как в меньшую, так и большую сторону за счет неуплаченных новых (текущих) начислений. На такие «новые» начисления формирование нового требования об уплате задолженности не требуется. До перехода сальдо отметки «0», законную силу имеет единственное вынесенное требование об уплате задолженности, просто сумма такого требования меняется при изменении сальдо.

Так, в адрес ФИО1 было передано через личный кабинет налогоплательщика требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 305 957 рублей 33 копеек, в том числе по задолженности по налогам в размере 230 059 рублей, пени в размере 74 898 рублей 33 копеек, штраф в размере 1 000 рублей. В указанном требовании установлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что на дату образования задолженности по налогам за 2022 год отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком погашено, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, выставление налоговым органом нового требования об уплате задолженности не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, взыскание налога с налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу данного порядка, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (п. 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (пп. 1 п. 3); для иных случаев (в частности, касающихся взыскания задолженности, не превышает 10 тысяч рублей, взыскания задолженности с физических лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей) предусмотрены специальные сроки (пп. 2, 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).

Так, налоговый орган 15.02.2024 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.

Так, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 15.022024 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пени в общем размере 282 220 рублей 36 копеек. Указанный судебный приказ отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 01.10.2025 года. (административное дело №).

Следовательно, срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам административным истцом не пропущен.

Разрешая требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год, учитывая доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В судебном заседании судом установлено, что транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, гос.номер № выбыло из владения ФИО1, что подтверждается снятием его с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, что подтверждается сведениями Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское», имеющимися в материалах административного дела.

В то же время, административным ответчиком ФИО1 представлена копия определения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, которым сделка должника <данные изъяты> - договор № № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 признана недействительной; применены последствия недействительности сделки. Суд обязал ФИО1 возвратить указанное транспортное средство в конкурсную массу.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на транспортное средство <данные изъяты> у ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, иных указанных в п. 3 ст. 44 НК РФ обстоятельств судом рассмотрении административного дела не установлено.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается факт выбытия транспортного средства, что подтверждено определением суда, вступившим в законную силу, в связи с чем требования в части взыскания транспортного налога за 2022 год (в размере 80 101 рубля) в отношении указанного транспортного средства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, учитывая, что установленный срок на обращение за принудительным взысканием задолженности по транспортному налогу за 2022 год налоговым органом не пропущен, обязанность по уплате ФИО1 в установленный законом срок не исполнена, доказательств иного суду не представлено, процедура взыскания соблюдена, а также с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования налогового органа о взыскании указанной задолженности подлежат частичному удовлетворению, а именно по транспортному налогу за 2022 год в размере 19 351 рубля.

Кроме того, из административного искового заявления следует, что ввиду образовавшейся задолженности, МИФНС № 16 по Московской области произведено начисление пени.

Согласно п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации: пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, не предполагается возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено, что обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, а могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из представленного налоговым органом расчета усматривается, что размер пени за период ее начисления с 28.11.2023 года по 12.12.2023 года составляет 2 119 рублей 36 копеек. Пени начислены на сумму задолженности по совокупной обязанности, детализация суммы основного налога, на который начислены пени, в расчете отражена.

Однако, учитывая то, что административным истцом не представлено доказательств тому, что пени начислены на сумму налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено, кроме того налоговым не представлено обоснованности начисления указанной пени и сведения о добровольном исполнении обязанности по уплате задолженности по налогам и дате такого исполнения, о взыскании которых вопрос при рассмотрении настоящего административного дела не становился, а также учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год, то суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований о взыскании пени, а именно за период с 02.12.2023 года по 12.12.2023 года в общем размере 106 рублей 43 копеек.

Кроме того, с учетом того, что требования административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, с административного ответчика в доход бюджета г.о. Щелково Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области задолженность по требованию № от 16.05.2023 года, а именно задолженность транспортному налогу за 2022 год в размере 19 351 рубля, пени в размере 106 рублей 43 копейки.

В удовлетворении административных исковых требований в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход бюджета г.о. Щёлково Московской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Семерникова