Решение № 12-303/2025 7-3053/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 12-303/2025

Дело № 7-3053/2025

(в районном суде № 12-303/2025) Судья: Анищенко М.Н.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 08 сентября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЮВ от 27 ноября 2024 года №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 апреля 2025 года постановление от 27 ноября 2024 года №... отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, указывая, что оснований для прекращения производства по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения не имеется, постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Председатель Комитета по транспорту ФИО2, ФИО1 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда по рассмотрению жалобы не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или отложении судебного разбирательства не направляли, их явка не признана обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Из материалов дела и постановления должностного лица следует, что 29 октября 2024 года в период времени с 14 часов 10 минут по 14 часов 56 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: <...> (от Большого проспекта П.С. до Чкаловского пр.) (координаты: широта 59.961668, долгота 30.302893), транспортным средством <...> с государственным регистрационным знаком №..., было занято парковочное место на платной парковке.

Занятие парковочного места на платной парковке зафиксировано применением в автоматическом режиме специальных технических средств <...> (формуляр №..., свидетельство о проверке средства измерения № №... сроком действия до 18 мая 2025 года) и <...> (формуляр №..., свидетельство о проверке средства измерения № №... сроком действия до 18 мая 2025 года).

ФИО1, согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, является собственником транспортного средства <...> с государственным регистрационным знаком №....

Согласно письму СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» 29 октября 2024 года оплата за размещение транспортного средства с г.р.з. №... в зоне платной парковке с 14 часов 10 минут по 14 часов 56 минут отсутствует. Дополнительно Учреждение сообщает, что в ГИС ЕГПП 29 октября 2024 года отражена транзакция оплаты за размещение транспортного средства с г.р.з. №... в зоне платной парковки, указанные денежные средства поступили на счет Учреждения.

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 29 октября 2024 года за занятие парковочного места в зоне 7817 автомобилем с г.р.з №... внесена плата в 12 часов 52 минуты на сумму 300,40 руб.

Суд первой инстанции, рассматривая жалобу привлекаемого лица на постановление должностного лица Комитета по транспорту, пришел к выводу о об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, учитывая сведения СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», в соответствии с которыми за период с 14 часов 10 минут по 14 часов 56 минут, то есть в период, инкриминируемый в виновность ФИО1, как неоплаченный, оплата внесена в полном объеме.

Вместе с тем, с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из материалов дела достоверно следует, что ФИО1 при внесении оплаты за занятие парковочного пространства на платной парковке некорректно введен государственный регистрационный знак транспортного средства: вместо №... указан №....

При этом в ГИС ЕГПП на 29 октября 2024 года отражена транзакция оплаты за размещение транспортного средства с г.р.з. №... в зоне платной парковки в период времени с 12 часов 52 минут по 15 часов 52 минуты в размере 300,40 руб., что не может с безусловностью свидетельствовать о выполнении ФИО1 обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства в зоне платной парковке.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что описанные действия ФИО1 не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, согласно п. 2 примечания к данной статье, является преждевременным.

Как следствие, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда отменено без достаточных на то оснований.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70, истек, вопрос о виновности ФИО1 обсуждаться не может, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 апреля 2025 года, постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЮВ от 27 ноября 2024 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина