Решение № 2А-2006/2017 2А-2006/2017 ~ М-1718/2017 М-1718/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-2006/2017

Дело №2а-2006/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2017 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Торговой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неуплаченных сумм по налогам, пени и ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неуплаченных сумм по налогам, пени и ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском. В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 по данным Роснедвижимости и Росрегистрации, ГИБДД является собственником земельного участка, имущества, транспортного средства, согласно приложенной выписке по объектам собственности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельствах, предусматривающих уплату данного налога.

В связи с несвоевременной уплатой налогов ответчику за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начислялись пени

Согласно лицевому счету, за ответчиком образовалась задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество, по земельному налогу, а именно: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме - 100 рублей 54 копейки, из которых: пени по налогу на имущество - 2 рубля 01 копейка, пени по транспортному налогу - 94 рубля 19 копеек, пени по земельному налогу - 4 рубля 34 копейки.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, налогоплательщику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Инспекция обратилась на судебный участок №3 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Павловского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Павловского судебного района Нижегородской области вынесено определение об отмене судебного приказа №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность, пени по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме - 100 рублей 54 копейки, из которых: пени по налогу на имущество - 2 рубля 01 копейка, пени по транспортному налогу - 94 рубля 19 копеек, пени по земельному налогу - 4 рубля 34 копейки.

Одновременно МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области обратилось с ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском, указывая в обоснование на то, что определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было возвращено, в соответствии с ч.1 ст.129 КАС РФ.

Как следует из текста указанного определения, определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области не поступало, в связи с чем, административный истец был лишен возможности устранить указанные недостатки в срок, предоставленный судом.

Определение Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ поступило в МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МРИ ФНС РФ по Нижегородской области пропущен срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Административный истец полагает, что указанный срок пропущен им по уважительной причине, и просит его восстановить.

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно п.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.356 части II Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Абзацем 1 ст.357 части II НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В свою очередь, ч.1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно со ст.52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Законом №71-3 от 28.11.2002 года "О транспортном налоге" по Нижегородской области с последующими изменениями и дополнениями, установлены ставки налога в зависимости от мощности автомобиля.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физические лицами, исчисляются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Налоговая база определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с частью 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В статье 400 НК РФ говорится, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы, в соответствии со ст.85 НК РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1 ст.45 части I НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 по данным, предоставленным органами ГИБДД, Роснедвижимости и Росрегистрации, является собственником земельного участка, имущества, транспортных средств, в соответствии с приложенной выпиской по объектам собственности, а именно: автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, автобуса марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса…

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно лицевому счету, за ответчиком образовалась задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество, по земельному налогу, а именно: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме - 100 рублей 54 копейки, из которых: пени по налогу на имущество - 2 рубля 01 копейка, пени по транспортному налогу - 94 рубля 19 копеек, пени по земельному налогу - 4 рубля 34 копейки.

Частью 1 ст.70 части I НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате транспортного налога, а также по уплате налога на имущество своевременно выполнена ответчиком не была, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по уплате налога.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, налогоплательщику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2974 рубля 95 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5106 рублей 15 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2974 рубля 95 копеек. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

В установленный срок требование исполнено не было. На основании чего налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов с физического лица через суд, в соответствии со ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Павловского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1, судебный приказ № был отменен.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом нарушен не был.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции исчисляется с даты вынесения указанного определения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, пеней, штрафов истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился с заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах установленного законом срока.

Однако определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было оставлено без движения в виду несоответствия требованиям КАС РФ. При этом, административному истцу был предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было возвращено, в соответствии с ч.1 ст.129 КАС РФ.

Согласно данных канцелярии Инспекции (БД входящие), определение Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа не поступало.

Доказательств обратного в рамках судебного разбирательства не представлено.

Определение Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ поступило в МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом за входящим номером №

С настоящим иском МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области в Павловский городской суд обратилось только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности пропущен.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в установленные законом сроки, с учетом времени с момента получения определения и обращения в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) и, принимая во внимание, что до истечения срока на ДД.ММ.ГГГГ оставалось 8 дней, административным истцом в рамках судебного разбирательства не представлено.

В соответствии с п.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неуплаченных сумм по налогам, пени и ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов