Решение № 2-4749/2017 2-4749/2017~М-4488/2017 М-4488/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-4749/2017

№ 2-4749/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения общей площадью 11,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Наймодателем жилого помещения в соответствии с вышеуказанным договором найма является город Петрозаводск. На основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцом было принято решение о приватизации жилого помещения, нанимателем которого она является. Правом на приватизацию ранее истец не пользовалась. В ноябре 2016 года истец обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» за оказанием услуги по оформлению приватизации жилого помещения, предоставив необходимый пакет документов. В марте 2017 года истец получила письмо администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации жилого помещения. В качестве основания отказа в приватизации жилого помещения указано, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.119 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению. Таким образом, администрация г. Петрозаводска категорирует жилое помещение, нанимателем которого является истец, как специализированное жилое помещение. Согласно сведениям, предоставленным ГУП РК РГЦ «Недвижимость», в соответствии с постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ дом № № по <адрес> является жилым домом. Таким образом, по мнению истца, отказ ответчика в приватизации жилого помещения не состоятелен. Спорное жилое помещение не является также помещением специализированного жилого фонда других категорий, которые указаны в п.1 т. 92 Жилищного кодекса РФ. Отнесение жилого помещения к категории служебного жилого помещения, ввиду предоставления в связи с работой истца в МУЗ «<данные изъяты>», также не состоятельно. Собственником и наймодателем жилого помещения является <адрес> в лице администрации, а не работодатель истца – ГБУЗ «<данные изъяты>». Кроме того, на дату заключения договора найма и на текущую дату жилое помещение имеет статус муниципального. На основании изложенного истец просит признать договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма жилого помещения; признать ее право на приватизацию жилого помещения общей площадью 11,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать отказ в приватизации указанного жилого помещения незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма жилого помещения; признать отказ в приватизации указанного жилого помещения незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40), право иметь в частной собственности имущество (статья 35), гарантирует каждому защиту его прав и свобод (статья 46).

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Установив право граждан на приватизацию жилищного фонда, законодатель создал условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище даёт гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. Все это закреплено законодателем в качестве целей Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что в 2006 году работнику предприятия ФИО7 (в настоящее время ФИО3) ФИО4 «<данные изъяты>» администрацией Петрозаводского городского округа было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда истец вселилась и проживала.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Петрозаводска и ФИО8 (в настоящее время ФИО3) В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передал нанимателю во владение и пользование помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, площадью 11,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания (п.1). Жилое помещение предоставлено в связи с работой в г. Петрозаводске (п.2). Настоящий договор заключен на период работы в МУЗ «<данные изъяты>» (п.5). Истица и по настоящий момент является работником ГБУЗ РК «<данные изъяты>».

Жилой дом № № по <адрес> является муниципальным имуществом, принадлежит Петрозаводскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением об оформлении документов безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик отказал истицу в передаче спорного жилого помещения в собственность ввиду того, что указанное жилое помещение предоставлено для временного проживания на период работы по договору найма жилого помещения в общежитии № 87 от 27.04.2006, а в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

При этом как установлено судом, постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> исключены из специализированного фонда как не отвечающие требованиям, предъявляемым к общежитиям, указанные помещения включены в муниципальный жилищный фонд как многоквартирный жилой дом с коммунальными квартирами.

Таким образом, договор найма жилого помещения заключен с истицей в 2006 году в отношении жилого помещения в многоквартирном жилом доме. Спорное помещение не отнесено к специализированному фонду, не является служебным жилым помещением. При таких обстоятельствах заключенный с истицей договор № от ДД.ММ.ГГГГ является договором найма жилого помещения не специализированного фонда.

Ранее ФИО1 участия в приватизации жилых помещений не принимала и не реализовала свое право на бесплатную передачу в собственность иного жилого помещения. В связи с чем на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениям представителя истца, материалами дела.

Согласно ст. 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорная комната в установленном законом порядке не была отнесена к числу служебных жилых помещений специализированного фонда.

Так как иные основания для отказа истице в приватизации спорного помещения ответчиком не указаны, то суд полагает заявленные истицей требования о признании такого отказа незаконным подлежащими удовлетворению.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истец в силу изложенных выше фактических обстоятельств имеет право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, в связи с чем заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,55,56,194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Петрозаводского городского округа ФИО1 в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать право собственности ФИО1 в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года