Решение № 12-944/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-944/2018

12-944/2018


РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя АО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 9 апреля 2018 года в отношении:

АО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что 12 февраля 2018 года в 10 час. 58 мин., допустило нарушение п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» эксплуатируется с отклонением от паспорта (дизайн-проекта) на фасаде <адрес изъят>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Представитель АО «<данные изъяты>» ирр в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, общество не было извещено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Представитель АО «<данные изъяты>» бдв в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обязаны следить за их надлежащим состоянием, своевременно производить их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускается использование средств размещения наружной рекламы и информации с испорченным изображением либо без изображения.

После монтажа (демонтажа) конструкции владелец такой конструкции обязан осуществить восстановление нарушенного фасада и благоустройства места размещения конструкции в течение трех суток. Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 28 февраля 2018 года составленный в отношении АО «<данные изъяты>» и фото таблица к нему, где указано на факт нарушения юридическим лицом п. 198.1 Правил благоустройства <адрес изъят>, так как средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» эксплуатируется с отклонением от паспорта (дизайн-проекта) на фасаде <адрес изъят>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города; извещения и телеграммы направленные АО «<данные изъяты>»; акт должностного лица управления административно-технической инспекции Исполкома г. Казани от 12 февраля 2018 года, в ходе составления которого по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения Правил благоустройства г. Казани указанные в протоколе об административном правонарушении; сведения о АО «<данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц; письмо начальника отдела городского дизайна от 8 февраля 2018 года в адрес начальника отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполкома г. Казани, где он сообщает, что существующее средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» эксплуатируется с отклонением от паспорта (дизайн-проекта) на фасаде <адрес изъят>; дизайн проект на размещение средств наружной информации по <адрес изъят>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обжалуемое постановление было вынесено административным органом 9 апреля 2018 года. В то же время заявитель длительное время открыто использовал под магазин принадлежащее ему помещение эксплуатируя средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» на фасаде <адрес изъят>. Кроме того, по материалам дела правонарушение выявлено не позднее 8 февраля 2018 года, что подтверждается письмом начальника отдела городского дизайна в адрес начальника отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполкома г. Казани. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, истек двухмесячный срок привлечения юридического лица к административной ответственности за указанное выше нарушение. Следовательно, производство по делу подлежало прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Однако, административным органом было вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, в связм с чем постановление подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 9 апреля 2018 года в отношении АО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу представителя АО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов