Решение № 2-6798/2024 2-6798/2024~М-3987/2024 М-3987/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-6798/2024

УИД 45RS0026-01-2024-007663-52

Дело № 2-6798/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киселевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 11 октября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «УК «Мастер» о возложении обязанности обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовой узел учета горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Кургана обратился в суд к ООО «УК «Мастер» о возложении обязанности обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовой узел учета горячего водоснабжения (далее-ГВС).

В обоснование иска указал, что в ходе рассмотрения информации ПАО «КГК» прокуратурой города Кургана выявлен факт непринятия ООО «УК «Мастер» мер по устранению нарушений федерального законодательства при управлении многоквартирным домом, в частности, ООО «УК «Мастер» не введен в эксплуатацию прибор учета ГВС в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: №, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит суд возложить на ООО «УК «Мастер» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового узла учета ГВС, установленного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: №

Представитель истца прокурора г.Кургана Шостова К.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «УК «Мастер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель третьего лица ПАО «КГК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования просил удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика на основании ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: №, осуществляет ООО УК «Мастер», о чем свидетельствует выписка из Государственной информационной системы ЖКХ.

ООО УК «Мастер» является ответственным лицом за техническое обслуживание общедомового прибора учета горячего водоснабжения в доме по указанному адресу.

По данным ПАО «Курганская генерирующая компания» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: №, оснащен общедомовым узлом учета тепловой энергии и горячей воды.

30.12.2013 по указанному выше адресу осуществлен допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с актом от 27.03.2020 специалистами ресурсоснабжающей организации установлено, что узел учет не работоспособен, в эксплуатацию не допускается.

ООО УК «Мастер» не предпринимает действий по восстановлению работоспособности и допуску узла учета в эксплуатацию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор г. Кургана ссылался на то, что ООО УК «Мастер» не введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г№ при том, что ООО УК «Мастер» является ответственным лицом за техническое обслуживание общедомового прибора учета горячего водоснабжения в доме по указанному адресу.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установление Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 5 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании подпунктов «и» и «к» пункта 11 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно пункту 5.1.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ, лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что до 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из приведенных норм следует, что независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) является обязанностью управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта пункта 1 1 Правил № 491.

Как указано выше, многоквартирный жилой дом № 69 по ул. Пушкина в г. Кургане оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения.

ПАО «Курганская генерирующая компания» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку горячей воды в многоквартирный дом по адресу: г. №

ПАО «Курганская генерирующая компания» в ходе проверки установлено, что общедомовой узел учета горячего водоснабжения по спорному адресу не является расчетным, управляющая организация мер к введению в эксплуатацию прибора учета не предпринимает, что подтверждается соответствующими актами.

В соответствии с пунктом 91 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1034, ПАО «Курганская генерирующая компания» не реже 1 раза в год проверяет работоспособность общедомовых приборов учета горячего водоснабжения.

Поскольку ООО УК «Мастер» своевременно не произвело поверку общедомового прибора учета горячего водоснабжения, то прибор учета признан вышедшим из строя согласно пункту 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776.

Обязанность по надлежащему содержанию общедомового прибора учета горячего водоснабжения ответчиком не исполнена по настоящее время, что подтверждается актами представленными в материалы дела.

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета и лишь при их отсутствии допускает применение нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая, что законодатель отдает приоритет учетному способу оплаты энергоресурсов, а также тот факт, что дом № № оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения, но бездействием управляющей организации ООО УК «Мастер» выведен из эксплуатации, то требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеприведенных норм права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании положении статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Кургана удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Мастер» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ввод в эксплуатацию обще-домового узла учета горячего водоснабжения, установленного в многоквартирном доме по адресу: №

Взыскать с ООО «УК «Мастер» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования города Кургана государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить об этом суду, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание вынесенного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024.

Судья Т.В. Попова