Решение № 2-88/2020 2-88/2020(2-898/2019;)~М-988/2019 2-898/2019 М-988/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-88/2020

Дело № 2-88/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Сандаковой Л.А., помощнике судьи Дубовцевой Л.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Пинчука А.П., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) В.Е., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом уточнений и увеличений исковых требований, просит отменить решение ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от Д.М.Г. №, обязать ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в льготном исчислении, периоды работы в НИИ онкологии с Д.М.Г. по Д.М.Г. в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию с Д.М.Г..

В обоснование заявленных требований указал, что Д.М.Г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Указали, что продолжительность страхового стажа составила 27 лет 2 месяца 3 дня, продолжительность льготного стажа – 28 лет 3 месяца 17 дней. Период работа в должности «врач суд.мед.эксперт» в Каргасокской райбольнице с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. учтен в соответствии с п.п. «А» п.5 Правил № год работы как один год три месяца. Указанные периоды в связи с отсутствием сведений о структурном подразделении (отделении), в котором протекала его работа не были исчислены как один год девять месяцев. Каргасокская больница находилась и находится на территории <адрес>. Который относится к сельской местности, в связи с этим указанный стаж подлежит зачету в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев. При расчете в льготном исчислении стаж за указанные периоды работы составит 6 лет 6 дней. Кроме того, неправомерно не включены в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Так же необоснованно не включен в специальный стаж период его работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в НИИ онкологии в связи с тем, что учреждение не относится к медицинским организациям, осуществляющим леченую деятельность. Исчисление стажа работы за периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. должно производиться с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и п.п. «б» п.5 Правил №781, поскольку он работал в отделении бюро судебно-медицинской экспертизы в <адрес> в должности врача судебно-медицинской экспертизы. На день подачи заявления он имел достаточный стаж, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнений и увеличений по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что работали в НИИ онкологии в должности медицинского брата в период с Д.М.Г. по Д.М.Г.. В НИИ онкологии есть торако-абдоминальное отделение, где находятся пациенты, которые страдают ожогами пищевода, проводилась пластика пищевода, то есть не только онкобольные, но и люди с проблемами пищевода и грудной полости с проблемами пищевого тракта, таких людей оперировали, проводилась пластика в условиях НИИ онкологии, эти пациенты после операции находились в палатах. Он как палатные медицинский брат их обслуживал, имел доступ к морфину, это отделение осуществляло хирургическую деятельность. Должность медицинского брата тождественна должности медицинской сестры. В ходе работы медицинского брата осуществлял лечебную деятельность по работе с пациентами в стационаре. Режим работы день отработал, 1,5 суток отдыха, если дежурство в ночь, то сутки отдыха. Смена 12 часов. В период прохождения интернатуры Д.М.Г. он выполнял деятельность как эксперт, это проведение необходимых исследований, собирание трупного материала. Все это происходило в помещении морга на Московском тракте. На втором этаже располагалась кафедра, где слушали лекции, а на первом этаже в бюро судебно-медицинской экспертизы занимались исследованием трупов, это было как единое целое, не разделялось. Только не обладали правом подписи эксперта. За период интернатуры выплачивалась стипендия интерна. Был закреплен за кафедрой судебной медицины СГМУ. Отделения судебно-медицинской экспертизы при Каргасокской больнице не было, была должность патологоанатома, которую ему приходилось совмещать в другой больнице. Обслуживать приходилось не только больницу, а весь район. В те времена можно было проводить исследования на периферии, можно было привозить умерших.

Представитель истца адвокат Пичнук А.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, с учетом уточнений и увеличений, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что периоды работы истца с учетом правил исчисления периодов Постановления Правительства РФ, должны исчисляться из расчета 1 год как 1 год 9 месяцев поскольку истец работает в селе Каргасок и городе Колпашево по должностям связанным с лечебной деятельностью, охраной здоровья граждан. В период интернатуры ФИО1 осуществлял лечебную деятельность, получал за это зарплату. В <адрес>ной больнице отдельно бюро судебно-медицинской экспертизы не было, и истец был трудоустроен в Каргасокскую районную больницу. Что касается периода прохождения курсов повышения квалификации, то он направлялся работодателем и у него была обязанность для прохождения указанных курсов, они подлежат зачислению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год 9 месяцев.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) В.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом их уточнений и увеличений не признала в полном объеме, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Дополнительно пояснила, что периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. включены как периоды работы в медицинском учреждении. В Д.М.Г. ФИО1 обращался в пенсионный фонд и ему данные периоды были включены, как 1 год и 6 месяцев, но согласно запроса ГУ УПФР работодателю, в обоснованности зачета периодов, как со льготой 1,6, работодателем были внесены корректировки. В данном случае работа была отражена, как 1 год и 3 месяца, то есть как работа в сельской местности.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОГБУЗ «Каргасокская РБ», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области», НИИ ФГБНУ «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом представитель ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом части 3 статьи 35 в 2019 году – не ниже 16,2) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное правило было предусмотрено п.п 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Д.М.Г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФР № от Д.М.Г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанному решению специальный стаж истца составил 20 лет 4 месяца 29 дней.

При этом ответчиком вышеуказанные периоды работы зачтены по пп. 20 ч. 1 ст. 27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующим образом: с Д.М.Г. по Д.М.Г. как 1 год за 1 год 3 месяца, с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. как 1 год за 1 год 6 месяцев, с Д.М.Г. по Д.М.Г. как 1 год за 1 год 3 месяца, что подтверждается сведениями о страховом стаже по состоянию на Д.М.Г..

Повторно ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Д.М.Г..

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажи истца составила 27 лет 2 месяца 3 дня, льготного стажа – 28 лет 3 месяца 17 дней. При этом, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью спорные периоды работы: Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. были зачтены из расчета год работы как 1 год 3 месяца, так как отсутствуют сведения о структурном подразделении (отделении) в котором протекала работа ФИО1, указанные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях сельской местности. Периоды работы в отделении судмедэкспертизы в <адрес>: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. учтены из расчета год работы как 1 год 6 месяцев. Периоды работы в НИИ онкологии с Д.М.Г. по Д.М.Г. не включены в подсчет специального стажа, так как учреждение не относится к медицинским организациям, осуществляющим лечебную деятельность. Не учтен в подсчет специального стажа период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности врач-интерн, так как нет документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. не учтены в подсчет специального стажа, поскольку Правилами исчисления периодов работы №516, включение в специальный стаж периодов обучения на курсах по подготовке, переобучении, повышения квалификации не предусмотрено.

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах его работы:

НИИ онкологии ТНЦ АМН СССР

Д.М.Г. принят медбратом торако-абдоминального отделения (Пр.№ от Д.М.Г..);

Д.М.Г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (Пр. № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. зачислен в интернатуру Сибирского медуниверситета на каф.судебной медицины (Пр. №-с от Д.М.Г.);

Д.М.Г. отчислен из интернатуры СГМУ в связи с окончанием (Пр.№–с от Д.М.Г.);

Каргасокская райбольница

Д.М.Г. принят врачом-суд.мед.экспертом (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ (Приказ № от Д.М.Г.);

ОГУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы

Д.М.Г. принят врачом-стажером в отдел судебной экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц (Пр.№-ОК от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен врачом-судмедэкспертом в отделение судмедэкспертизы в <адрес> (приказ №-ОК от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен на должность заведующего, врача судебно-медицинского эксперта отделения судмедэкспертизы в <адрес> по 13 разряду (Приказ №-к от Д.М.Г.);

ОГУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы переименовано в ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» (Приказ ОГУЗ «БСМЭ ТО» от Д.М.Г. №);

Д.М.Г. Отделение судебно-медицинской экспертизы в <адрес> переименовано в <адрес>ное отделение судебно-медицинской экспертизы (Приказ № от Д.М.Г.);

ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» переименовано в ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» (Приказ ОГБУЗ «БСМЭ ТО» от Д.М.Г. №);

Д.М.Г. переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта <адрес> отделения судебно-медицинской экспертизы (Приказ №-ок от Д.М.Г.);

Д.М.Г. работает по настоящее время.

Таким образом, содержание трудовой книжки и содержание Индивидуального лицевого счета застрахованного лица УПФ РФ, все заявленные истцом периоды включены в страховой стаж. В рамках заявленных исковых требований подлежит установлению вопрос о том, подлежат ли указанные периоды включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в том числе в льготном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в календарном исчислении, суд полагает необходимым учесть следующее.

Трудовая содержит запись о работе ФИО1 в НИИ онкологии ТНЦ АМН СССР в период с Д.М.Г. по Д.М.Г..

Из уточняющей справки ФГБНУ «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» № от Д.М.Г. следует, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, работал в торако-абдоминальном отделении клиники НИИ онкологии Томского научного центра Академии медицинских наук СССР в должности медицинского брата с Д.М.Г. (Пр.№ от Д.М.Г.) по Д.М.Г. (Пр.№ от Д.М.Г.). Весь период работы ФИО1 работал неполный рабочий день (0,5 ставки) при пятидневной рабочей неделе. ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране и здоровью населения. Клиника является структурным подразделением НИИ онкологии Томского НИМЦ и относится к учреждениям здравоохранения.

Аналогичные сведения содержатся в карточке-справке ФИО1

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В разделе II данного Перечня были указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, осуществляющие работу в больничных учреждениях всех типов и наименований. При этом, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В месте с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года N 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что ФИО1 в оспариваемый период времени осуществлял в течение полного рабочего дня обязанности медицинского брата, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца в НИИ онкологии как лечебную деятельность.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж как лечебную деятельность периода прохождения интернатуры с Д.М.Г. по Д.М.Г. в календарном исчислении, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

На основании приказа № с от Д.М.Г. по Сибирскому ордера Трудового Красного Знамени медицинскому университету, ФИО1 зачислен в клиническую интернатуру со Д.М.Г. (кафедра судебной медицины), и на основании Постановления Правительства РФ от Д.М.Г. № «О повышении тарифных ставок (окладов) ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы» ему установлена стипендия по 9 тарифному разряду в размере 211 800 рублей, с оплатой 25% за вредность, районный коэффициент 30%.

В связи с окончанием интернатуры с выдачей сертификата специалиста ФИО1 на основании приказа №-с от Д.М.Г. с Д.М.Г. отчислен. ФИО1 выдано удостоверение.

Аналогичные записи содержит и трудовая книжка истца.

Как определено Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года), интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

Согласно п. 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 №44 (далее - Положение), руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения).

Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР (п. 14).

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», требование к квалификации - высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.

По должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей- интернов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения ФИО1 интернатуры с Д.М.Г. по Д.М.Г. может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача- специалиста. Между тем такие доказательства, что истец была зачислена в штат и работал "в должности врача-интерна (врача-специалиста) в учреждении здравоохранения, в материалах дела отсутствуют.

Так, из ответа на запрос ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России № от Д.М.Г. следует, что сведения, подтверждающие на базе какого учреждения здравоохранения ФИО1 проходил интернатуру в период Д.М.Г. в архиве не обнаружены. Документы. Подтверждающие начисление ФИО1 заработной платы в период Д.М.Г. (лицевые счета, расчетные листы), в архив на хранение не передавались. Назначение ФИО1 стипендии при поступлении в клиническую интернатуру отражено в приказе от Д.М.Г. №. Карточка-справка о начислении стипендии за период Д.М.Г. ФИО1 на хранение в архив не передавалась. Документальные подтверждения выполнения ФИО1 в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в архиве не обнаружены.

Из рабочего плана, индивидуального плана на Д.М.Г. учебные годы, аттестационных листов интерна кафедры судебной медицины ФИО1 следует, что истец проходил интернатуру непосредственно на кафедре судебно-медицинской экспертизы.

В суде истец пояснил, что в период прохождения интернатуры он проводил вскрытие трупов в здании бюро судебно-медицинской экспертизы, находившимся на Московском тракте в том же здании, где они слушали лекции, был закреплен за кафедрой судебной медицины сибирского государственного медицинского университета.

Сибирский медицинский университет являлся образовательным учреждением, предметом его деятельности, в том числе, являлась подготовка специалистов с высшим медицинским образованием, выполнение научно-исследовательских работ, подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации, переподготовка и повышение квалификации преподавателей, специалистов, выпуск учебной и научной литературы; распространение санитарно-гигиенических, медико-социальных и экологических знаний среди населения.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, медицинские университеты, институты (академии) и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периодов работы в <адрес>ной больнице врачом-судмедэкспертом с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев, суд полагает необходимым учесть следующее.

Истец ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования Д.М.Г..

Как следует из решения ГУ-УПФР в Колпашевском районе № от Д.М.Г., данных о стаже ФИО1, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды включены в специальный стаж как работы по осуществлению лечебной деятельности, при этом периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. включены из расчета 1 год как 1 год 3 месяца.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 с 22 сентября 1993 года, действовавшим в период с 1 января 1992 г. по 30.10.1999 года, утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 Постановления установлено исчисление сроков выслуги исходя за один год работы - считать как 1 год 6 месяцев врачам - патологоанатомам отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно подлежали применению Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В пункте 4 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев (Приложения к Правилам), указаны врачам - судебно - медицинским экспертам межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала отделов (отделения) всех наименований бюро судебно - медицинской экспертизы, предназначенные для судебно – гистологического и судебно -медицинского исследования трупов.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Наименование (переименование) учреждений, создание (переименование) структурных подразделений, введение должностей работников должны проводиться в строгом соответствии с действующими нормативными документами. Это касается составления штатного расписания учреждения (когда наименование конкретной должности указывается в наименовании структурного подразделения), так и при заполнении трудовых книжек.

Льготное исчисление периодов работы для должности врача судебно - медицинского эксперта допускается, исходя из указанных выше нормативных актов только при осуществлении деятельности в бюро судебно - медицинской экспертизы.

Как следует из справок № от Д.М.Г., № от Д.М.Г. МБУЗ «Каргасокская ЦРБ» ФИО1, Д.М.Г. г.р., работал в Каргасокской райбольнице в должности врача суд.мед.эксперта (как в документе) с Д.М.Г. (приказ о приеме от Д.М.Г. №-к) по Д.М.Г. (приказ об увольнении от Д.М.Г. №). Должность врача - судебно медицинского эксперта отнесена к должностям врачей-специалистов (Приложение 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения и медицинской промышленности российской Федерации от Д.М.Г. №). Каргасокская райбольница находилась и находится на территории <адрес>, который относится к сельской местности согласно закона <адрес> от Д.М.Г. №-ОЗ «О наделении статуса муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории <адрес>».

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Д.М.Г. ОГБУЗ «Каргасокская РБ», ФИО1, работал в Каргасокской райбольнице в должности врача-судмедэкперта с Д.М.Г. (приказ о приеме от Д.М.Г. №-к) по Д.М.Г. (приказ об увольнении от Д.М.Г. №). В приказе нет информации в какое структурное подразделение (отделение) ФИО1 был принят.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды работы в Каргасокской районной больнице с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал не в должности врача-судмедэкперта, либо работал в должности и в соответствующем структурном подразделении, влекущих исчисление периодов работы с коэффициентом 1,6 не представлено.

При этом доводы истца о том, что в Каргасокской больнице имелась должность патологоанатома, которую ему приходилось совмещать, он обслуживал не только больницу, но и весь район, в то время можно было проводить исследования на периферии, можно было привозить умерших, суд находит необоснованными, так как согласно сообщению главного врача ОГБУЗ «Каргасокская РБ» от Д.М.Г., в штатном расписании Д.М.Г. в структурном подразделении «поликлиника» помимо должностей врачей-специалистов, введены должности врача-паталогоанатома и врача-патоморфолога, должности врача-судмедэксперта в штатном расписании нет; в штатном расписании Д.М.Г.. в структурном подразделении «поликлиника» помимо должностей врачей-специалистов, введена должность врача-паталогоанатома, в скобках информация дополнена «судмедэксперт»; в штатном расписании Д.М.Г. в структурном подразделении «поликлиника» помимо должностей врачей-специалистов, введены должности врача-паталогоанатома и врача-патоморфолога, должности врача-судмедэксперта в штатном расписании нет; в штатном расписании Д.М.Г.. отдельно выделена «паталогоанатомическая служба», в составе которой имеются должности врача-паталогоанатома, лаборантки, санитарки. Отдельно выделен «судмедэксперт» (не указано служба, отделение или отдел), в составе которого имеются должности врача-судмедэксперта; в штатном расписании Д.М.Г.. в структурном подразделении «поликлиника» помимо должностей врачей-специалистов, введена должность врача-паталогоанатома, должности врача-судмедэксперта в штатном расписании нет, не могут служить объективным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Таким образом, при отсутствии доказательств того, что истец работал в должности врача сумедэксперта в Бюро судебно - медицинской экспертизы, либо занимал иную, подлежащую льготному исчислению должность в Каргасокской районной больнице, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781).

Положением п. 5 Правил предусмотрено право на льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Действие данного нормативного акта начинает с 14.11.2002 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периодов работы в ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» врачом-судмедэкспертом в отделение судмедэкспертизы в Колпашевском районе периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. включены из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев, суд полагает необходимым учесть следующее.

Как следует из решения ГУ-УПФР в Колпашевском районе № от Д.М.Г., данных о стаже ФИО1, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды включены в специальный стаж как работы по осуществлению лечебной деятельности, при этом периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. включены из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев.

Истцом заявлено, что исходя из буквального толкования подпункта "б" пункта 5 Правил, дополнительный коэффициент 1,3 подлежит применению и при работе в городе.

Из подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Место исполнения истцом своих должностных обязанностей - <адрес> не относится к сельской местности, в с связи с чем указанные периоды работы не подлежит исчислению с применением льготного коэффициента 1,3 в соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности решения ответчика в части включения оспариваемых истцом периодов работы в Каргасокской райбольнице с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в стаж работы с исчислением в льготном порядке – год работы как 1 год и 3 месяца; периодов работы в Бюро судебно-медицинской экспертизы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.– год работы как 1 год и 6 месяцев.

А потому в удовлетворении заявленных требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев периодов работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. суд полагает необходимым отказать. И, поскольку доводы истца о необоснованности оспариваемого им решения ответчика в указанной части в судебном заседании своего подтверждения не нашли, исковые требования об отмене решения ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от № от Д.М.Г. в части зачета указанных периодов в льготном исчислении также подлежат оставлению без удовлетворения.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г..

Как следует из содержания решения ГУ -УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. периоды, предшествующие и последующие заявленным истцом периодам, относились к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 N 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, в ходе данного судебного разбирательства не подлежит повторному установлению тот факт, что ФИО1 в указанные периоды занимал должность в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно данным о стаже ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не учтены.

Из ответа на запрос, поступившего в адрес суда от третьего лица ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» № от Д.М.Г. следует, что повышение квалификации является обязательной, неотъемлемой частью деятельности медицинских работников. В соответствии со ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.4 приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Обязанностью медицинской организации является обеспечение профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ согласно ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации».

Из должностной инструкции № от Д.М.Г. врача-судебно-медицинского эксперта Колпашевского районного отделения судебно-медицинской экспертизы ОГБУЗ «БСМЭТО» ФИО1 следует, что врач-судебно-медицинский эксперт обязан систематически повышать свой теоретический уровень и профессиональную квалификацию, и имеет право повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610 целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с действовавшим до 01.01.2012 года ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.74 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как указал Верховный Суд РФ в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В данном случае, поскольку истец был приказами работодателя направлен на курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием осуществления лечебной и иной медицинской деятельности, с сохранением заработной платы, с учетом приведенных выше норм пенсионного и трудового законодательства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу, что период с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежат исчислению в льготном порядке, с учетом положений п.п. Б п. 5 Правил № 781, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяца.

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Д.М.Г.; ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

С учетом не оспоренного ответчиком специального стажа истца 28 лет 3 месяца 17 дней, учитывая подлежащие включению настоящим решением периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца по состоянию на Д.М.Г. составляет 28 лет 10 месяцев 18 дней, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с Д.М.Г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области № от Д.М.Г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. отменить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от Д.М.Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированное решение суда составлено Д.М.Г..

Судья: О.В. Сафонова