Решение № 2-746/2019 2-746/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-746/2019

№2-746/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 декабря 2019 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Галиакберовой Э.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и просил суд:

- признать отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ назначить досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда необоснованным;

- обязать ответчика внести изменения в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в раздел особые условия труда (код), в соответствии с выполняемой работой с тяжелыми условиями труда;

- включить в подсчет специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости в специальный стаж работы, засчитав в указанный стаж работы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных установок (6 лет 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (2 года 6 месяцев);

- обязать ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ назначить выплату пенсии со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом холодильных аммиачных установок в <данные изъяты>, страховой стаж составляет более <данные изъяты>. В связи с чем, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа работы 12,6 лет на соответствующих видах работ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе ОПС не подтверждают выполнение работ, предусмотренных льготными позициями. Зачтен период работы 10 лет 6 месяцев 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачных холодильных установок <данные изъяты>. Не зачтен период работы 8 лет 6 мес. 28 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (6 лет 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (2 года 6 месяцев). Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Все эти периоды истец работал машинистом холодильных установок, обслуживая аммиачно-холодильные установки АУ-45 на одном и том же рабочем месте, в том же населенном пункте, в том же помещении <данные изъяты>. Менялся лишь собственник Ямадинского сепараторного отделения. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче <данные изъяты>» его вместе с отделением передали в распоряжение <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> был переведен на работу в качестве машиниста холодильных аммиачных установок 3 разряда в <данные изъяты>. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен четвертый разряд машиниста холодильных и аммиачных установок. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ была введена доплата за вредные условия труда 15% машинистам холодильных и аммиачных установок. Обращения истца в органы ПФР о корректировке сведений о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета (реквизит «код особых условий труда») оставлены без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 представил архивные справки для назначения пенсии, трудовую книжку не представил, только копию. По архивным справкам подтвержден специальный стаж 10 лет 6 мес. 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, а необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа для назначения досрочной пенсии. В остальное время специальный стаж не подтвержден, не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, не указано в качестве кого работал. Также в сведениях индивидуального персонифицированного учета не указаны особые условия труда за этот период.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ, он был мастером, а ФИО1 был машинистом холодильных аммиачных установок в <данные изъяты>, его отправляли на учебу по данной специальности.

Свидетель ФИО7 показала суду, что является <данные изъяты>, истец ее одноклассник. В <адрес> функционировало <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ его передали в <данные изъяты>. ФИО1 работал там машинистом холодильных аммиачных установок. Холодильное оборудование было для охлаждения молока.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со с ч.1 ст.8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ладе – Федерального закона) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", позицией 23200000-14341 раздела XXXIII предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Также, в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г №1173, разделом ХХХI предусмотрены машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и транспорте.

П.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Судом установлено, что согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульскому району и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при этом учтены периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 6 месяцев 7 дней) в Янаульском маслосыркомбинате в качестве машиниста холодильных аммиачных установок, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в колхозе Большевик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 23200000-14341 раздела XXXIII Списка №2 (1991 г.) и раздела XXXII Списка №2 (1956 г.), сведения индивидуального учета после регистрации в системе ОПС не подтверждают выполнение работ, предусмотренных льготными позициями.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что истец имеет учтенный страховой стаж для назначения пенсии <данные изъяты>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО1 имеются сведения «особые условия труда (код)» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23200000-14341. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «особыми условиями труда (код)» не обозначены.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ снято с баланса комбината и передано в распоряжение <данные изъяты>, машинист холодильных установок ФИО1 уволен в связи с переводом в распоряжение <данные изъяты>.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных установок (6 лет 28 дней) как работа с тяжелыми условиями труда при полной занятости истца подтверждения в судебном заседании не нашел, поскольку в представленной истцом архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ работы <данные изъяты> не указана профессия истца, начисления по заработной плате имеются не за весь период работы; из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что книга приказов по личному составу архивного фонда <данные изъяты> личные карточки формы Т-2, штатные расписания и должностные инструкции за ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали. Подтверждающих документов о работе и заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не представлено. В связи с чем, одни лишь показания свидетелей не являются достаточными для подтверждения указанного факта.

Далее, представленными документами: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления <данные изъяты>, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о присвоении разряда №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора, а также показаниями свидетелей подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (2 года 6 месяцев). Данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренный позицией 23200000-14341 раздела XXXIII указанного Списка №2 (1991 г.) и раздела XXXII указанного Списка №2 (1956 г.).

Таким образом, специальный стаж истца к моменту обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульскому району и г.Янаул Республики Башкортостан составил 13 лет 7 дней, что более, чем требуемые 12 лет 6 мес., он достиг необходимого возраста <данные изъяты> и имел достаточный страховой стаж, в связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения истца – с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульскому району и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (2 года 6 месяцев), отказа в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачных холодильных установок (2 года 6 месяцев), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья Р.Р. Рафиков

Решение не вступило в законную силу