Решение № 2-4272/2018 2-4272/2018~М-3802/2018 М-3802/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4272/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и о взыскании судебных расходов.

Просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. N № об отказе в заключении со ним - ФИО1 договора социального найма жилого помещения -3 комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на основании заявления от "ДД.ММ.ГГГГ г. и представленных документов.

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы о оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он – ФИО1 является нанимателем жилого помещения - 3-комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Ногинским городским судом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма».

Во исполнение указанного решения суда администрация сельского поселения Буньковское обязана была заключить с ним - ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включив в него: ФИО2 (в настоящее время ФИО4) - бывшая жена); ФИО3- общую дочь; ФИО5- (в нас. время ФИО6) —сын бывшей жены.

ДД.ММ.ГГГГ, он – истец обратился для заключения договора социального найма жилого помещения в администрацию Ногинского муниципального района, а не в Буньковскую администрацию, потому что Буньковская администрация больше не заключает данного вида договоры.

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было принято Решение N № об отказе в заключении со ним - ФИО1 договора социального найма жилого помещения на основании пункта 4.1. раздела IV постановления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района», по причине не предоставления копии свидетельства о рождении ФИО5 и решения о предоставлении жилого помещения.

Истец считает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. N <данные изъяты> об отказе в заключении со ним - ФИО1 договора социального найма жилого помещения является незаконным, поскольку предоставить свидетельство о рождении на ФИО5 не представляется возможным, поскольку этот ребенок не истца, а его бывшей супруги, и в настоящее время у этого ребенка поменялись фамилия, имя и отчество, ребенок носит фамилию, имя и отчество: ФИО6 ич, что подтверждает выписка из домовой книги и решение суда об оспаривании записи об отце в актовой записи о рождении ребенка.

Как указывает истец, он неоднократно обращался к ФИО2 (ФИО4) с просьбой предоставить ему копию свидетельства о рождении ФИО6 ича для заключения договора социального найма, на что получал отказ, поскольку бывшие супруги не общаются, находятся в неприязненных отношениях. Данное обстоятельство он пояснил и в администрации, и представил выписку из домовой книги.

Брак с ФИО2 (в настоящее время ФИО4) расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, нормальных отношений после развода у них не сложилось, в связи с чем он просил ответчика согласовать со ним время и дату заключения договора социального найма. Подписание договора со стороны ФИО4 и ФИО3 просил согласовать с ними индивидуально. Их явка одновременно в один день и в одно время по законодательству не обязательна. Заключение договора социального найма с их стороны является правом, а не обязанностью и реализация его права на заключение договора социального найма на <адрес><адрес>, <адрес> не может зависеть от желания третьих лиц.

Также считает, что поскольку суд ранее уже определил его – ФИО1 в качестве нанимателя жилого помещения, то никакого согласия на заключение договора социального найма от ФИО4 и ФИО3 не требуется.

Не соответствует действительности отказ ответчика, в части не предоставления решения о предоставлении жилого помещения на основании пункта 4.1. раздела IV постановления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района», поскольку в самом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он - ФИО1 указывал, на то, что просит заключить с ним договор социального найма на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГг <адрес>, оформить со ним договор.

Решение, о предоставлении жилого помещения, он также изначально, как и копии своего паспорта, копию паспорта дочери ФИО3, копию паспорта ФИО2, хотя последняя на тот момент имеет другую фамилию ФИО4, прикладывал к заявлению.

Таким образом, истец считает, что незаконный отказ в заключении договора социального найма нарушает его права, свободы и законные интересы, так как он не имеет возможности в полной мере пользоваться спорным помещением, распорядится им в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществлять права и обязанности как наниматель жилого помещения, занимающего на условиях социального найма, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше. Дополнительно, пояснила суду, что законодательством предусмотрено заключение отдельных договоров социального найма с бывшими членами семьи. Факт того, что она – ФИО8 в настоящее время является законной супругой истца ФИО1, брак с которым был заключен 2 года назад (с ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Электростальского ЗАГС), и который фактически проживает в <адрес>, не оспаривала. При этом, пояснила суду, что общего хозяйства с ФИО1 не ведут. Заключение с ним – ФИО1 в письменной форме договора социального найма жилого помещения необходимо истцу для дальнейшего определения долей в оплате начислений и заключении отдельного соглашения на оплату. Несмотря на наличие регистрации брака, ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб., что подтверждается распиской и не противоречит требованиям закона.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа – ФИО9 против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения, в которых ссылалась на следующее.

В соответствии с п. 2.1. Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для заключения договора социального найма может являться:

решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением;

Согласно п. 3.1 вышеуказанного Положения, для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района гражданин обращается в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов: выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; справка о составе семьи; ордер либо постановление о предоставлении жилого помещения с копией; копия паспортов всех зарегистрированных в жилом помещении граждан; копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних до 14 лет); копия технического паспорта БТИ либо выписка из технического паспорта с экспликацией жилого помещения и характеристика дома из управляющей компании.

Пунктом 4.1 данного Положения установлено, что заявителю может быть отказано в заключении договора в следующих случаях: непредставление полного пакета документов; представление документов неправомочным лицом; несоответствие представленных документов требованиям законодательства (в наличие разночтений); право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке; отсутствие жилого помещения в реестре муниципальной собственности.

Таким образом, учитывая отсутствие полного пакета документов, усмотренного вышеуказанным Положением заявителю было отказано в заключении договора социального найма.

Кроме того, из представленного в материалы дела решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что обязанность заключить договор социального найма на спорное жилое помещение возложена на администрацию муниципального образования «Сельское поселение <адрес>.

В силу закона, Администрация Ногинского муниципального района не является правопреемником администрации муниципального образования «сельское поселение <адрес>».

Судебного акта о процессуальном правопреемстве истцом ни в администрацию Ногинского муниципального района, ни в материалы гражданского дела не представлено, в связи с чем, просили суд в удовлетворении иска отказать.

Дополнительно, представитель ответчика ФИО9 пояснила суду, что решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судьей Жуковой О.В., требования о признании недействительным отказа Администрации было удовлетворены. На данное решение суда Администрацией подана апелляционная жалоба, решение суда в законную силу не вступило.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: Администрация муниципального образования сельское поселение «Буньковское», ФИО3 Управления Опеки и попечительства Министерства Образования по Ногинскому муниципальному району и городским округам Черноголовка и Электросталь в суд не явились, о явке в суд извещены.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 (предыдущая фамилия ФИО2), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Дополнительно, пояснила суду, что изначально, она является матерью трех детей: сына – ФИО10, ФИО3, и ФИО6 ича. Ранее, она состояла в зарегистрированном браке с истцом ФИО1 От данного брака одного общего ребенка – ФИО3. В период рассмотрения спора Ногинским городским судом в 2011 году, они фактически с ФИО1 совместно не проживали, она состояла в фактически брачных отношениях с другим мужчиной, с ФИО1 находились в стадии развода. Примерно в это же время – 2011 год, между ней и ФИО1 брак был расторгнут. В связи с тем, что она поздно подала заявление о расторжении брака, ми уже находилась в состоянии беременности, то органами ЗАГСа отцом ее младшего сына – ФИО6 был указан ФИО1 В дальнейшем, ФИО1 свое отцовство оспорил. Ее – ФИО4 старший сын фактически зарегистрирован и проживает по другому адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в жилом доме, являющимся наследственным имуществом самой ФИО4, средняя дочь также фактически в квартире не проживает по причине проживания с молодым человеком. В настоящее время в спорной квартире проживает только она – ФИО4, и ее младший сын – ФИО6 Истец ФИО1 с 2006 года не проживает в спорной квартире, его вещей в ней не имеется, фактически истец на протяжении длительного времени проживает со своей законной супругой – представителем по делу ФИО11, в <адрес>.

Также пояснила суду, что с бывшим мужем у них не имеется конфликтных отношений, но общаются только из-за дочери. В связи с тем, что ФИО1 не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, она пыталась его признать утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг по спорной квартире истец не несет. Решением Ногинского городского суда в удовлетворении иска было отказано. При этом, сам ФИО1 ссылался на то, что в спорной квартире фактически проживал до ДД.ММ.ГГГГ, но затем у него начались конфликты с ее – ФИО4 мужем, после чего ФИО1 из квартиры выехал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц: Администрации муниципального образования сельское поселение «Буньковское», Управления Опеки и попечительства Министерства Образования по Ногинскому муниципальному району и городским округам Черноголовка и Электросталь и третьего лица ФИО3, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения стороны истца, принимая во внимание возражения стороны ответчика, мнение третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Согласно положений ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу положений ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно положений ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (п.25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении) (п. 26).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора). (п. 29).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> по делу № было постановлено решение по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 и несовершеннолетнего сына – ФИО5, ФИО10 к Администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Согласно постановленному решению, исковые требования удовлетворены.

Судом за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО10 признано право пользования жилым помещением - квартирой №, <адрес>, <адрес><адрес>.

Суд обязал Администрацию муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения и передать ФИО1 и членам его семьи – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания в нем.

Решение Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Во исполнение указанного решения суда, администрация сельского поселения Буньковское обязана была заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включив в него: ФИО2 (в настоящее время ФИО4) - бывшая жена); ФИО3- общую дочь; ФИО5- (в нас. время ФИО6) —сын бывшей жены.

Однако, ни сам ФИО1, ни совершеннолетние на тот период члены его семьи, в установленном законом порядке с письменным заявлением о заключении договора социального найма не обращалась.

Также судом в ходе рассмотрения данного дела, из объяснений сторон установлено, что после состоявшегося решения, брак между ФИО1 и ФИО2 (ФИО4) был, расторгнут, истцом оспорено отцовство в отношении младшего ребенка – ФИО12 (предыдущая фамилия ФИО13) М. С., ребенок носит фамилию, имя и отчество: ФИО6 ич, проживает в спорной квартире вместе с матерью.

ФИО1 на протяжении длительного времени в спорной квартире не проживает, проживает фактически ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, состоит в другом зарегистрированном браке с ФИО11

Общая дочь истца ФИО1 и третьего лица ФИО14 - ФИО3, сохраняет в квартире регистрацию, пользуется ею.

Старший сын Седовой (предыдущая фамилия ФИО13) И.В. – ФИО10 был снят с регистрационного учета в указанной выше квартире, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в жилом доме, являющимся наследственным имуществом самой ФИО4

В настоящее время в спорной квартире проживает только ФИО4, и ее младший сын – ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился для заключения договора социального найма жилого помещения в администрацию Ногинского муниципального района.

Как усматривается из заявления ФИО1, последний просил Администрацию на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года заключить с ним договор социального найма жилого помещения, без указания в нем других лиц, постоянно зарегистрированных и проживающих в квартире (<данные изъяты>

"ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком было принято Решение N № об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения на основании пункта 4.1. раздела IV постановления Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ногинского муниципального района», по причине не предоставления копии свидетельства о рождении ФИО5 и решения о предоставлении жилого помещения (<данные изъяты>).

Истец считает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. N № об отказе в заключении со ним - ФИО1 договора социального найма жилого помещения является незаконным, поскольку предоставить свидетельство о рождении на ФИО5 не представляется возможным, поскольку этот ребенок не истца, а его бывшей супруги, и в настоящее время у этого ребенка поменялись фамилия, имя и отчество, что подтверждает выписка из домовой книги и решение суда об оспаривании записи об отце в актовой записи о рождении ребенка.

Также судом установлено, что ранее, истец ФИО1 уже обращался в суд с административным иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения Администрации об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения № П-№ от ДД.ММ.ГГГГ года об обязании выполнить определенные действия, о взыскании судебных расходов и расходов на услуги представителя.

Согласно постановленному решению, судом требования ФИО1 были удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Администрации Ногинского муниципального района <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязал Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> не позднее чем через 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении административного иска ФИО1 в части обязания Администрации Ногинского муниципального района выдать административному истцу ФИО1 договор социального найма жилого помещения, заключенный надлежащим образом, отказано.

С Администрации Ногинского муниципального района <адрес> взысканы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего взыскано <данные изъяты>.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере, отказано.

Данное решение суда в законную силу не вступило (<данные изъяты>).

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что поскольку на момент обращения ФИО1 в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма, не были соблюдены требования законодательства, в части предоставления необходимого пакета документов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, поскольку отказ Администрации Богородского городского округа в заключении договора социального найма на квартиру, является законным и обоснованным.

Поскольку, другие лица, зарегистрированные в квартире, были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, в качестве членов семьи нанимателя, в установленном законом порядке утратившими право пользования спорным жилым помещением не признавались, а напротив, решением Ногинского городского суда от 2011 года их права по использованию спорной квартирой по договору социального найма жилого помещения были определены, и несмотря на то, что ФИО4(предыдущая фамилия ФИО2, несовершеннолетний ФИО6(предыдущая фамилия ФИО15) перестали быть членом семьи ФИО1, но за ними сохраняются такие же права, какие имеет наниматель, письменных доказательств обратного стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об обязании Администрации заключить с ним одним договор социального найма жилого помещения, не имеется.

Поскольку требования истца ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя являются производными от основных требований в удовлетворении которых отказано, суд приходит к выводу, что и в удовлетворении производных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Богородского городского округа о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: