Решение № 2А-8307/2025 2А-8307/2025~М-6019/2025 М-6019/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-8307/2025

Дело №2а-8307/2025

УИД 16RS0042-03-2025-007269-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории «В» и временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД. В обоснование административного иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 находится сводное исполнительное производство ...-СД, возбужденное в отношении ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу ГИБДД МВД по Республике Татарстан. Задолженность административного ответчика по сводному исполнительному производству составляет более 10000 рублей. Задолженность по административным штрафам в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по оплате задолженности, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов не представлены, сведения об обращении ФИО1 с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительному производству отсутствуют. Обстоятельств, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также временного ограничения в праве на выезд за пределы Российской Федерации, в ходе ведения исполнительного производства не выявлено. Сведения о задолженности размещены на сайте Федеральной службы судебных приставов и находятся в общем доступе.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, представители заинтересованных лиц ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «Истёк срок хранения». В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, считая их извещенными о дне судебного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству ...-СД, предметом исполнения по которому является взыскание с него административных штрафов в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и последним получены. Однако требования исполнительных документов им не исполнены.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 задолженность ФИО1 по административным штрафам по сводному исполнительному производству ...-СД составляет 28500 рублей, 13500 рублей в пользу ГИБДД и 15000 рублей исполнительский сбор.

Как следует из материалов административного дела, у административного ответчика ФИО1 имеется водительское удостоверение ..., категории «В», выданное ... года.

На день рассмотрения административного дела должником ФИО1 задолженность не погашена, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, без уважительных причин.

Вышеуказанные основания, препятствующие установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, судом не установлены.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате задолженности по административным штрафам в пользу ГИБДД.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО7, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ... временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству ...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Установить ФИО1 ФИО8, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории «В», выданного ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2025 года.

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин