Решение № 2А-47/2019 2А-47/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-47/2019

дело №2А-47/2019

копия


Решение

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретарях судебного заседания Ермаковой В.П. и Асонине Г.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО1, административного истца, его представителя ФИО2, представителя ответчика <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, приказов об увольнении в запас и об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО4 требует признать незаконными и необоснованными приказы командира войсковой части ...

-от <дата> года ... о привлечении к дисциплинарной ответственности истца в виде досрочного увольнения с военной службы за совершение грубого дисциплинарного проступка – отсутствие на службе без уважительных причин более 4 часов подряд;

-от <дата> .../ч о досрочном увольнении с военной службы в запас по подпункту «в» п.2 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

-от <дата> №75с/ч об исключении из списков личного состава воинской части.

В обоснование требований истец указал, что отсутствовал на службе <дата> так как у него был выходной, который всегда без отдельного разрешения предоставлялся всем военнослужащим по контракту после суточного наряда. Примерно в 10 часов этого дня ему позвонил на сотовый телефон командир взвода С1 который довёл, что сегодня у истца рабочий день и спросил почему он не на службе. После этого ФИО4 разъяснил командиру взвода, что он не знал об отмене выходного дня и у него есть срочные дела. В период с 16 до 17 часов <дата> он явился на службу.

Представитель ответчика исковое заявление не признал и пояснил, что выходные дни в воинской части предоставляются решением командира подразделения при обязательном обращении военнослужащего и на основании сведений о наличии переработанного им времени. ФИО4 выходной день <дата> не предоставлялся, он отсутствовал на службе без уважительных причин более 4 часов подряд, чем умышленно грубо нарушил воинскую дисциплину.

Прокурор высказался о необходимости исковое заявление удовлетворить.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из ст.32 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон), основанием прохождения военной службы по контракту является его заключение между гражданином и от имени Российской Федерации – органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Заключая контракт о прохождении военной службы и приобретая особый правовой статус военнослужащего, гражданин, таким образом, добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности.

Учитывая, что досрочное увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 названного Закона, сопряжено с наступлением для военнослужащего существенных неблагоприятных последствий, - невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать значительные отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы.

Дисциплинарный проступок в силу пункта 1 статьи 28.2 Закона и статьи 47 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации - это противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, а потому невыполнение условий контракта о прохождении военной службы может выражаться в том числе в совершении военнослужащим дисциплинарного проступка.

Статьёй 28.5 Закона отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени отнесено к грубым дисциплинарным проступкам, а статья 28.4 Закона в качестве одного из видов дисциплинарных взысканий предусматривает досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что однократное совершение дисциплинарного проступка может повлечь за собой применение взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы.

Контракт о прохождении военной службы ФИО4 заключил <дата> на три года.

Регламентом служебного времени для военнослужащих по контракту определено прибытие на службу в 8 часов 40 минут, а убытие в 18 часов.

Вопреки его утверждению и утверждению его представителя, выходной день истцу <дата> не предоставлялся. Это следует из показаний свидетелей С1 – командира взвода, который в этот день по указанию командира роты осуществлял розыск и вызов на службу не явившегося военнослужащего, и С2 – бывшего сослуживца истца, который показал, что для получения выходного дня всегда требовалось разрешение командира роты, а самостоятельное неприбытие на службу, в том числе после несения службы в суточном наряде, никогда не разрешалось.

Так как ФИО4 подтвердил в суде, что отсутствовал на службе <дата> с 8 часов 40 минут до 16 часов, то есть более 4 часов, без разрешения командования, суд приходит к выводу, что он отсутствовал без уважительных причин, то есть нарушил условия контракта о прохождении военной службы.

Разбирательство проведено в полном соответствии с законом, ФИО4 предоставлена возможность дать объяснения, сведения о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка должным образом отражены в протоколе о грубом дисциплинарном проступке, приложенными к нему материалами и в полной мере согласуются с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Суд отмечает, что в заключении указано об отсутствии данного военнослужащего на службе вплоть до <дата>, однако в суде установлено, что он отсутствовал до 16-17 часов <дата>. Вместе с тем суд, учитывая неявку на службу непосредственно после вызова командиром взвода, приходит к выводу о соразмерности данного дисциплинарного взыскания характеру проступка и личности ФИО4 Таким образом, приказ от <дата> ... является законным и обоснованным.

Приказы об увольнении истца с военной службы и об исключении его из списков личного состава воинской части производны от приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, а потому также признаются судом законными и обоснованными.

В этой связи исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, приказов об увольнении в запас и об исключении из списков личного состава воинской части, - отказать.

Отложить составление мотивированного решения до 24 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью. Верно.

В окончательной форме принято 24.05.2019.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков