Решение № 2А-2171/2020 2А-2171/2020~М-2156/2020 М-2156/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2171/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2020 года город Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания Б,

с участием прокурора В,

представителя административного истца С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению начальника <данные изъяты> БАА об установлении административного надзора в отношении КИМ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника <данные изъяты> БАА обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении КИМ

В обоснование требований указано, что КИМ, <дата> года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость по ст. 222 ч. 3, 208 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ. <дата> приговорен <данные изъяты> к 6 годам лишения свободы. КИМ освобожден <дата> по отбытию срока наказания. После освобождения КИМ проследовал к месту проживания по адресу: <адрес>. По указанному адресу он проживает с супругой КН Соседями по месту жительства характеризуется положительно, замечаний от соседей не поступало. КИМ освобожден из ИК-<номер> ГУФСИН России по Иркутской области <дата>. В соответствии со ст. 86 п. «г» УК РФ, в редакции, действующей на дату совершения преступления, судимость последнего погашается <дата>.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости, то есть до <дата> и установить административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час; запрета на выезд за пределы г. Иркутска без предварительного уведомления отдела полиции и разрешения начальника отдела полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязанности явки два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца С заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что судимость КИМ погашается <дата>. Просила установить административный надзор по п. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик КИМ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. От административного ответчика получено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска В просил отказать в установлении административного надзора в отношении КИМ по п. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, с учетом ч.1, 3 ст.272 КАС РФ рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Наурского районного суда Чеченской Республики от <дата> КИМ осужден по ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 222 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частично сложения наказаний КИМ окончательно определено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера наказания исчисляется с <дата>.

Материалами административного дела подтверждается, что КР осужден по совокупности преступлений, в том числе по ч. 3 ст. 222 УК РФ, которое, согласно ст. 15 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции от 22.07.2008, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Решением <данные изъяты> от <дата> по гражданскому делу <номер> по заявлению начальника федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, установлен административный надзор в отношении осужденного КИМ, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата> на срок три года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Установлены административные ограничения в отношении КИМ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания КИМ в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения у суду в ночное время; обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания КИМ; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, избранного КИМ за исключением смены места жительства или работы, с обязательным уведомлением о том органа внутренних дел по месту жительства или места пребывания.

Согласно справке серии <номер> ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по Иркутской области КИМ освобожден <дата> по отбытии наказания.

Судимость КИМ не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает <дата>. Срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от <дата>, истек, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет его прекращение.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 настоящей статьи 3, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень оснований, когда административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В частности, таким основанием является совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, приговором <данные изъяты> от <дата> КИМ осужден по ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 222 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частично сложения наказаний КИМ окончательно определено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера наказания исчисляется с <дата>.

На момент совершения КИМ преступления (период с августа 2008 по март 2009), санкция ч. 2 ст. 208 УК РФ предусматривала наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы на срок до 5 лет.

Таким образом, тяжким данное преступление, согласно ст. 15 УК РФ, на момент его совершения, не являлось.

При таком положении, п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не подлежит применению судом, поскольку данная норма права требует совершения тяжкого или особо тяжкого преступления лицом, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Тот факт, что в настоящее время преступление, квалифицированное по ч. 2 ст. 208 УК РФ, относится к категории особо тяжких на выводы суда не влияет, поскольку последующие изменения, внесенные в указанную статью, заключались в ужесточении наказания, в связи с чем в силу положений части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, как ухудшающие положение осужденного, не имеют обратной силы.

При таком положении, правовых оснований для установления административного надзора в отношении КР в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда не имеется.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Между тем, исходя из исследованных по делу доказательств, с учетом положений ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления повторно в отношении КР административного надзора, у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 – 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника <данные изъяты> БАА об установлении административного надзора в отношении КИМ до погашения судимости, то есть до <дата>, установлении административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней.

Председательствующий: А.В. Кучерова