Решение № 2А-2327/2025 2А-2877/2025 2А-2877/2025~М-2628/2025 М-2628/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-2327/2025

№ 2а-2327/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004296-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 04 августа 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-2327/2025 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО1, подлежащему депортации, о помещении его в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России «Георгиевский» (далее – Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований административный истец ГУ МВД России по <адрес> указал в административном исковом заявлении, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Белорусской ССР, осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Егорлыксокого районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО1, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия ею наказания (исполнения) до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ Врио ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации №.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

По указанным основаниям административный истец ГУ МВД России по <адрес> в административном исковом заявлении просит суд вынести решение о помещении гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержаДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры депортации.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, с заявленными требованиями согласна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», полагает, что ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении неё принято решение о депортации.

Выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении пятнадцати дней

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Белорусской ССР, являющаяся гражданкой Республики Беларусь, не имеет гражданства Российской Федерации.

Приговором Егорлыксокого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО1, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия ею наказания (исполнения) до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ Врио ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации № 100.

Согласно справке № ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

На основании решения ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещена в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД «Георгиевский» (<адрес>) на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

На основании акта приема-передачи иностранного гражданина, подлежащего депортации в ЦВСИГ Отдела МВД Российской Федерации «Георгиевский», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России «Георгиевский», расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Георгиевского городского суда <адрес> о принятии административного искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 267 КАС РФ срок пребывания ФИО1 в Центре продлен на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 2, пп 4 и 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, не являясь гражданкой Российской Федерации, не имеет документов, позволяющих ей на законных основаниях пребывать в Российской Федерации, а также позволяющих ей осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, при том, что в силу статей 7,9,18 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принятое в отношении ФИО1 решение о депортации за пределы Российской Федерации является основанием к отказу в получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также разрешения на работу.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Принимая во внимание указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, не отмененного и не признанного незаконным в судебном порядке, а потому подлежащего исполнению, а также то, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ГУ МВД России по <адрес> о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России «Георгиевский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Беларусь, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России «Георгиевский» на срок до 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева

(Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года в 14 часов 00 минут)