Решение № 2-2474/2019 2-2474/2019~М-2302/2019 М-2302/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2474/2019

Дело № 2-2474/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года

Город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Усановой Л.Е., при секретаре Мартыновой Е.Ю., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о признании бесхозяйным имущество – двуствольное ружье, и обращении в собственность Российской Федерации,

установил:

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать бесхозяйным двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315;

- обратить двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315, в собственность Российской Федерации;

- разрешить УМВД России по городу Твери принудительную продажу двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315 через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием (розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов).

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. Письмом № 69/7749 от 27.07.2018г. УМВД России по городу Твери обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области по вопросу признания оружия бесхозяйным и обращении его в доход государства. В ходе сверки оружия, хранящегося в камерах хранения оружия (КХО) структурных подразделений УМВД России по городу Твери выявлены единицы оружия и боеприпасов с отсутствующей информацией о принадлежности к уголовным делам либо материалам следственной проверки и документами о поступлении оружия в КХО структурных подразделений УМВД России по городу Твери, а также процессуальных документов о признании оружия вещественными доказательством по уголовным делам и датами поступления в КХО. В целях определения принадлежности оружия УМВД России по городу Твери были направлены запросы в ЭКЦ УМВД России по Тверской области, Информационный центр УМВД России по Тверской области, ОЛРР Управления ВНГ России по Тверской области из ответов которых не было получено значимой информации о принадлежности к уголовным делам и материалам до следственных проверок и о их владельцах. На основании письма № 69/7749 от 27.07.2018г. УМВД России по городу Твери установлено, что двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315, хранится в КХО ДЧ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери расположенному по адресу: <...>. Запросом УМВД России по городу Твери № 69/3673 от 05.04.2018 в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области просило направить в их адрес сведения о поступлении на баллистическую экспертизу двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315, а также сведения о подразделении, от которого данное оружие поступило на экспертизу с указанием номера уголовного дела. Ответом № 14/3852 от 08.05.2018 Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области направил требуемую информацию. В данном ответе отсутствует информация в отношении двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315. Запросом УМВД России по г.Твери № 69/3672 от 05.04.2018г. а управление Росгвардии по Тверской области просило направить в их адрес сведения о постановке на учет и сведения о собственнике двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315. Ответом от 24.04.2018 указано об отсутствии данных касаемо двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315.Запросом УМВД России по городу Твери № 69/3671 от 05.04.2018г. в Информационный центр УМВД России по Тверской области просило направить в их адрес сведения о постановке на централизованный учет АИПС «Оружие» двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315. Ответом указано, что данное оружие в розыске не значится. Письмом № 69/11420 от 14.11.2018 УМВД России по г.Твери направлены следующие справки об исследовании. В результате исследования установлено, что оружие исправно, пригодно для стрельбы. Принимая во внимание, что двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315 на протяжении продолжительного времени и по настоящее время находится на хранении в КХО ДЧ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, а также что до настоящего времени указанное оружие собственником не истребовано, на что указывают отсутствия правопритязаний на данное оружие, фактически данное движимое имущество является бесхозяйным и может быть обращено в собственность Российской Федерации.

Участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились,

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» представил в суд заявление, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что письмом № 69/7749 от 27 июля 2018 УМВД России по городу Твери обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - Территориальное управление) по вопросу признания оружия бесхозяйным и обращении его в доход государства.

Судом установлено, что в ходе сверки оружия, хранящегося в камерах хранения оружия (КХО) структурных подразделений УМВД России по городу Твери выявлены единицы оружия и боеприпасов с отсутствующей информацией о принадлежности к уголовным делам либо материалам следственной проверки и документами о поступлении оружия в КХО структурных подразделений УМВД России по городу Твери, а также процессуальных документов о признании оружия вещественным доказательством по уголовным делам и датами поступления в КХО.

В целях определения принадлежности оружия УМВД России по городу Твери были направлены запросы в ЭКЦ УМВД России по Тверской области, Информационный центр УМВД России по Тверской области, ОЛРР Управления ВНГ России по Тверской области, из ответов которых не было получено значимой информации о принадлежности к уголовным делам и материалам до следственных проверок и о их владельцах.

На основании письма № 69/7749 от 27 июля 2018 УМВД России по городу Твери установлено, что двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315 хранится в КХО ДЧ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, расположенному по адресу: <...>.

Запросом УМВД России по г. Твери № 69/3673 от 05.04.2018 в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области просило направить сведения о поступлении на баллистическую экспертизу двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315, а также сведения о подразделении, от которого данное оружие поступило на экспертизу с указанием номера уголовного дела.

Ответом № 14/3852 от 08.05.2018 Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Тверской области направил требуемую информацию. В данном ответе отсутствует информация в отношении двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315.

Запросом УМВД России по г. Твери № 69/3672 от 05.04.2018 в Управление Росгвардии по Тверской области просило направить в их адрес сведения о постановке на учет и сведения о собственнике двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315.

Ответом от 24.04.2018 указано об отсутствии данных касаемо двуствольного ружья 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружья ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315.

Ответом № 3/1120 от 11.04.2018 указано, что данное оружие в розыске не значится.

Согласно справке об исследовании № 30 от 07.10.2018 установлено, что представленный на исследование предмет является двуствольным (с горизонтальным расположением стволов) гладкоствольным охотничьим ружьём модели «ИЖ-58» с номером КА 9904 (без года выпуска) калибра 16x70 мм отечественного производства, изготовленным заводским способом. По результатам экспериментальной стрельбы из которого, установлено, что данное ружье пригодно для стрельбы.

Справкой об исследовании № 38 от 05 октября 2018 установлено, что ружьё, представленное на исследование, является двуствольным охотничьим огнестрельным ружьем модели ИЖ-58 М, 12 калибра, заводской номер «Р 40315», производства «Ижевский механический завод», Россия. Относится к гражданскому охотничьему гладкоствольному огнестрельному оружию. Данное ружье исправно, пригодно для стрельбы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Способ приобретения права федеральной собственности на объекты движимого имущества, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким- лицом.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с пунктом 4.1.4. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278 Территориальное управление наделено полномочиями по приему в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

В своей деятельности по осуществлению указанных полномочий Территориальное управление руководствуется требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» (далее - Постановление).

Указанным Постановлением утверждено Положение, которое определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

Вместе с тем, действующим законодательством в отношении оружия и патронов к нему, установлен особый режим продажи.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от 13 декабря 1996 года№ 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года№ 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

В силу ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, его территориальными органами в случаях ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; смерти собственника гражданского оружия или и гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 79 Правил, утвержденными Постановлением правительства Российской рации от 21.07.1998 № 814 изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат даче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

Согласно письму УМВД России по Тверской области № 66/653 от 23.06.2017 исполнение решений судов о реализации оружия осуществляется УМВД России по Тверской области через торговые организации, с которыми заключен договор комиссии.

Пунктом 10 Правил утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входит, в том числе, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6).

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (п. 9).

Таким образом, из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел.

Территориальное управление правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.

Принимая во внимание, что двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904 и ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315 на протяжении продолжительного времени и по настоящее время находится на хранении в КХО ДЧ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, расположенному по адресу: <...>, а также что до настоящего момента указанное оружие собственником не истребовано, что указывают отсутствия правопритязаний на данное оружие, фактически данное движимое имущество является бесхозяйным и может быть обращено в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о признании бесхозяйным имущество – двуствольное ружье, и обращении в собственность Российской Федерации – удовлетворить.

Признать бесхозяйным двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315.

Обратить двуствольное ружье ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315, в собственность Российской Федерации.

Разрешить УМВД России по городу Твери принудительную продажу двуствольного ружья ИЖ 58 (16 калибра) № КА 9904, ружье ИЖ-58 (12 калибра) № Р 40315 через юридических лиц, имеющих лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием (розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено: 19.11.2019г.

Председательствующий Л.Е.Усанова