Решение № 2-574/2018 2-574/2018 ~ М-306/2018 М-306/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-574/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ООО «УК Единство Сервис» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Никишиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «УК Единство Сервис» о признании незаконным отказа в предоставлении документов для ознакомления и об обязании представить документы для ознакомления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «УК Единство Сервис» о признании незаконным отказа в предоставлении документов для ознакомления и об обязании представить документы для ознакомления, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «УК Единство Сервис», расположенное по адресу: <адрес>, с двумя письменными заявлениями на имя директора ООО «УК Единство Сервис» ФИО4 с просьбой предоставить ей, как собственнику квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, для ознакомления документы относительно общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенных в форме очно-заочного голосования, результаты которых оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе со всеми приложениями и сводными ведомостями: протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ; листами регистрации собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собрании, проведенном в очно-заочной форме, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ; бланками решений собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собрании, проведенном в очно-заочной форме, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие результаты голосования; всеми доверенностями или копиями доверенностей, данными собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в очно-заочной форме, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если решение собственника помещения многоквартирного дома было заполнено не самими собственником, а его представителем по данной собственником помещения многоквартирного дома доверенности; заявлениями собственников помещений обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к руководству «УК Единство Сервис» с просьбой провести в соответствии с п.6 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководство компании ООО «УК Единство Сервис» отказалось предоставить истцу для ознакомления пакет документов относительно общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенных в форма очно-заочного голосования, результаты которых оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с листами регистрации собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собраниях, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также другими указанными выше документами, сославшись на Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

Истец считает отказ генерального директора ООО «УК Единство Сервис» ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным на том основании что ознакомление с приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ направлено на осуществление прав истца, предусмотренных ч.б ст.46 Жилищного кодекса РФ. То обстоятельство, что эти приложения содержат фамилии, имена, отчества и адреса других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании ч.1 ст.3 и ст.7 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

Письменный отказ директора ООО «УК Единство Сервис» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 ознакомить истца со всеми приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует приведенным выше нормам и ограничивает право истца на получение информации согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.29 Конституции РФ, ч.4 ст.46, п.7 ч.3 ст.143.1 Жилищного кодекса РФ и Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», истец просила суд: признать незаконным отказ директора ООО «УК Единство Сервис» ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ознакомить истца со всеми приложениями к протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и со всеми приложениями к протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; обязать директора ООО «УК Единство Сервис» ФИО1 в установленный законодательством РФ срок ознакомить истца, или ее представителя по доверенности: со всеми документами относительно общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; а также со всеми документами относительно общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Единство Сервис» ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ответчик не нарушал права и интересы истца, не отказывал ей в ознакомлении с интересующими ее документами. Письменный отказ ООО «УК Единство Сервис» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ касался предоставления истцу копий испрашиваемых документов. Ответчик готов в любое ознакомить истца с указанными в иске документами, однако истец уклоняется от ознакомления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст.46 Жилищного кодекса РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В соответствии с п.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу положений ст.7 Жилищного кодекса РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В данном случае суд применяет аналогию закона, поскольку возникшие между сторонами правоотношения напрямую нормами Жилищного кодекса РФ не урегулированы.

Согласно ст.143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (ч.1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (ч. 2).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (ч. 3).

В силу ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства №731 от 23 сентября 2010 года управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. 5 (1) Стандарта), предусмотрен п. 3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При этом, в силу п. 8, п. 8(1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

Согласно ст.3 Федерального закона №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных», персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных»).

Таким образом, из указанных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования, независимо от места их хранения и способа управления многоквартирным домом. Вместе с тем, по смыслу приведенных выше правовых норм, собственник помещений в многоквартирном доме имеет право знакомиться с вышеуказанными документами, но не требовать предоставления данных документов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ООО «УК Единство Сервис» с двумя письменными заявлениями с просьбой предоставить ей, как собственнику квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, для ознакомления документы относительно общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенных в форме очно-заочного голосования, результаты которых оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе со всеми приложениями и сводными ведомостями, а именно:

1) протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) листами регистрации собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собрании, проведенном в очно-заочной форме, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ;

3) бланками решений собственников помещений многоквартирного дома, принимавших участие в собрании, проведенном в очно-заочной форме, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие результаты голосования;

4) всеми доверенностями или копиями доверенностей, данными собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в очно-заочной форме, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если решение собственника помещения многоквартирного дома было заполнено не самими собственником, а его представителем по данной собственником помещения многоквартирного дома доверенности;

5) заявлениями собственников помещений обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к руководству «УК Единство Сервис» с просьбой провести в соответствии с п.6 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, результаты которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 был получен ответ из ООО «УК Единство Сервис» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что управляющая компания, в соответствии с Федеральным законом №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных», не имеет возможности предоставить истцу документы, указанные в п.п.2, 3, 4 и 5 ее заявлений.

Письмами № и № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Единство Сервис» приглашало ФИО2 ознакомиться с документами относительно общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных протоколами общий собраний № и №, в офисе ООО «УК Единство Сервис» по адресу: <адрес> любое удобное для истца время.

Однако, истец уклоняется от ознакомления с указанными в ее заявлениях документами, приглашения ответчика явиться в офис ООО «УК Единство Сервис» для ознакомления с интересующими ее документами, игнорирует, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ8 года и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом откладывалось судебное заседание для ознакомления истца с указанными в иске документами, но истец за предоставленное ей время в офис ООО «УК Единство Сервис» не явилась и с документами не ознакомилась. На вопрос суда, что именно помешало ей ознакомиться с документами, пояснила, что не доверяет представителям ответчика.

Под осуществлением права понимается поведение лица, соответствующее содержанию принадлежащего ему права, при этом свобода распоряжения гражданскими правами, усмотрение в выборе действий не являются беспредельными.

Статья 10 Гражданского кодекса РФ не допускает злоупотребление правом, поскольку таковое объективно причиняет вред другим лицам.

Оценив поведение истца, а также собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков злоупотребления правом.

Этот вывод подтверждается материалами дела, свидетельствующими о том, что истица имела реальную возможность ознакомиться с интересующими ее документами, неоднократно приглашалась в офис ООО «УК Единство Сервис» для такого ознакомления, доказательств того, что руководство управляющей компании препятствует истцу в ознакомлении с теми документами, на ознакомление с которыми она имеет право в силу закона, в определенном для этого месте - в помещении ООО «УК Единство Сервис» предоставлено не было, напротив, судом установлено, что ООО «УК Единство Сервис» действовало разумно и добросовестно, обеспечивая ФИО2 возможность осуществления ею прав собственника помещения многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку судом отказано в иске, то ходатайство истца о продлении срока хранения документов также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «УК Единство Сервис» о признании незаконным отказа в предоставлении документов для ознакомления и об обязании представить документы для ознакомления – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись - С.В. Бородина

Копия верна. Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела№2-574/2018 в Московском районном суде г.Рязани.

Судья С.В. Бородина

Секретарь А.М. Никишина