Решение № 2-446/2025 2-8944/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-1100/2024(2-11517/2023;)~М-10702/2023

УИД 72RS0014-01-2023-013551-84

Дело №2-446/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 21 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бариновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области об установлении факта создания жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о об установлении факта создания жилого дома, расположенного <адрес> в период 01.09.2006, мотивируя требования тем, что в 2005 году он построил жилой дом, площадью 72 кв.м, жилой - 54,80 кв.м., расположенный изначально <адрес> Позднее, приказом Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» № от 21.05.2010 адрес был изменен <адрес> Дом был поставлен на кадастровый учет за № Права на данный дом в установленном законом порядке не зарегистрированы, документов на земельный участок под данным домом - не имеется, жилой дом является самовольной постройкой, поскольку построен без соответствующей разрешительной документации. В связи с тем, что дом в установленном законом порядке не зарегистрирован, земельный участок под указанным жилым домом на кадастровом учете не состоит. 2.04.2019, 08.08.2019 истец обращался в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки под жилым домом. 22.05.2019, 27.08.2019 были получены отказы в связи с тем, что истцом не были представлены документы, подтверждающие факт создания жилого дома до 01.09.2006, поскольку в техническом паспорте 2008 год указан годом создания жилого дома. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16.01.2019 по гражданскому делу № был установлен факт постоянного проживания по указанному адресу. При этом судом было во внимание то, что согласно справке АО «Энергосбытовая компания «Восток» в городе Тюмени, уже с 14.04.2006 производилась оплата потребленной электроэнергии в доме по названному адресу. Технический паспорт на домовладение, расположенное <адрес> был изготовлен по состоянию на 10.06.2009 и содержит следующие параметры строений: год постройки - А-2008, А1-2008; физический износ жилого дома (литер А)- 4%. 0 % - пристроя (литер А1) (Раздел II). Дом является самовольной постройкой, так как отсутствуют документы, разрешающие его ввод в эксплуатацию, а равно, как и правоустанавливающие документы на земельный участок: отсутствует регистрация права собственности, так и архивные документы, включая сведения в похозяйственных книгах. Указывает, что факт проживания в жилом доме установлен вступившим в законную силу решением суда.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от его представителя в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменные возражения представителя Департамента имущественных отношений Тюменской области просят в иске отказать (л.д.64-67).

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что домовладение, включающее в себя Литера А, жилой дом, этажность -1, Литера 1, пристрой, этажность -1, ранее значившееся <адрес>, присвоен <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП от 04.08.2023, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный <адрес>

В составе архивных фондов Тюменского городского Совета народных депутатов и его исполнительном комитете, Ленинского районного Совета народных депутатов г.Тюмени, Территориального управления по Ленинскому административному округу г.Тюмени, похозяйственные книги в отношении о хозяйства (хозяйствах), расположенном (-ых) <адрес> на государственное хранение не поступали (л.д.11).

Информация о земельных участках, расположенных <адрес> а также сведения о наличии зарегистрированных прав и картографические материалы в похозяйственных книгах, находящихся на хранении в Управе Ленинского АО Администрации г.Тюмени, отсутствуют (л.д.12).

Согласно технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на 10.06.2009, указано, что объект является самовольной постройкой (л.д.15-29).

В материалах дела имеется решением Департамента имущественных отношений Тюменской области №849-о от 22.05.2019, об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения индивидуальной жилой застройки <адрес> в связи с несоблюдением ч.2 ст.1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (не подтверждён факт создания жилого дома до 01.09.2006) (л.д.31).

Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 16.01.2019, вступившим в законную силу 22.02.2019, установлен факт проживания ФИО1 <адрес>

Истцом представлены сведения об оплате коммунальных услуг (электроэнергии) за период с 14.04.2006 по 31.07.2018 (л.д.9).

Определением суда от 23.090.2024 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Урало-Сибирский кадастровый центр» от 10.03.2025, период создания жилого дома считать 14.04.2006 с даты подключения электроэнергии и оплаты за получения электроэнергии, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № не имея поэтажного плана на котором расположено техническое устройство (оборудование для потребления электроэнергии) не было возможно, если бы дом не был достроен. Жилой дом, расположенный <адрес> соответствует нормативам, предъявляемым к жилым помещениям. Нарушает ли градостроительные в расстоянии от границы земельного участка должно быть 3 м., а фактически 1,92 м. Но при этом расстояние до соседних жилых домов на смежных земельных участках больше трех метров, что не нарушает пожароопасные нормы и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Строительные нормы и правила, не нарушаются. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются. Расположения жилого дома, расположенного <адрес> не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Оценивая экспертное заключение, в порядке ст.ст.67,86 ГПК РФ, суд находит заключение судебной экспертизы допустимым и достоверным доказательством наличия жилого дома, даты его постройки и состояния, поскольку оснований не доверять заключению экспертов не имеется, экспертиза содержит подробное описание проведенных исследований, ссылки на нормативную документацию, выводы по поставленным вопросам. Экспертами оценены все представленные документы. Экспертиза выполнена экспертами соответствующей квалификации, имеющими необходимый стаж экспертной работы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов), имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 №55 гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: 1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта;3) жилой дом или домовладение созданы до 31 декабря 2006 года.

Согласно ст. 5 Закона Тюменской области от 21.06.2018 №55 Положения пункта 1 части 1, частей 2 и 3 статьи 1, пунктов 3, 6 и 7 части 1, пунктов 4 и 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2020 года включительно, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч.2); после 31 декабря 2020 года положения настоящего Закона, указанные в части 2 настоящей статьи, распространяют действие на возникшие до 31 декабря 2020 года включительно правоотношения, участниками которых являются граждане, указанные в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если до наступления указанной даты включительно уполномоченным органом в отношении данных граждан приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков либо по состоянию на указанную дату на рассмотрении уполномоченного органа находятся заявления таких граждан о предварительном согласовании предоставления земельных участков или о предоставлении земельных участков (ч.3).

В соответствии с пунктов 8 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области №243-п от 26.06.2018, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (копия страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать граждан, сведения об органе, выдавшем документ, сведения о месте жительства, сведения о детях); 2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; 3) копия (-ии) документа (-ов), подтверждающего (-их) факт проживания гражданина в жилом доме или домовладении, который (-ые) предусмотрен (-ы) пунктом 10 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области); 4) копия (-ии) документа (-ов), подтверждающего (-их) факт создания жилого дома или домовладения до 31 декабря 2006 года, который (-ые) предусмотрен (-ы) пунктом 11 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области); 5) декларация об уведомлении всех совместно проживающих с заявителем граждан в жилом доме (домовладении) о возможном предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, заполненная по форме, установленной в приложении к настоящему Положению (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области, в случае совместного проживания с заявителем в жилом доме или домовладении иных лиц), а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, указанных в декларации, не являющихся заявителем.

Перечень документов, которые могут подтверждать факт создания жилого дома до 31.12.2006 и факт проживания в жилом доме указаны в пунктах 11 и 10 Положения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 10 и подпунктом 14 пункта 11 Положения, документом, подтверждающими факт создания жилого дома до 31.12.2006 и факт проживания гражданина в жилом доме, может являться решение суда, если данные факты не могут быть удостоверены документами, предусмотренными подпунктами 1-9 пункта 10 и подпунктами 1-14 пункта 11 Положения.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих требований истцом представлены суду доказательства создания жилого дома до 31.12.2006.

Таким образом, истцом предоставлено достаточно доказательств, в подтверждение заявленных требований. Доказательства истца ответчиком не опровергнуты.

Оценив доказательства, представленные сторонами спора в их совокупности, суд считает установленным факт создания жилого дома, расположенного <адрес> в период до 01.09.2006 (в пределах заявленных исковых требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 12, 56, 57, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома, расположенного <адрес> в период до 01.09.2006.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025.

Председательствующий судья /подпись/ И.К. Назарова