Постановление № 5-59/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Учкекен 14 июня 2017 года

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Джемакулова И.И.,

при секретаре Батчаевой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» рентгенодиагностическое отделение,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка на соответствие рентгенодиагностических кабинетов требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; Федерального закона № 3-ФЗ от 09.01.1996г., «О радиационной безопасности населения», Федерального закона № 52-ФЗ от 30. 03. 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки составлен соответствующий акт проверки № и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым было выявлено, что в рентгенодиагностическом кабинете поликлиники РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» выявлены нарушения СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; Федерального закона № 3-ФЗ от 09.01.1996г., «О радиационной безопасности населения», Федерального закона № 52-ФЗ от 30. 03. 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Расчет радиационной защиты не производился в нарушение п.4 СанПиН 2.6.1.1192-03.

п. 3.19 - окна рентгенодиагностического кабинета расположены на высоте 1,5 м. от уровня отмостки здания, защитные ставни отсутствуют;

п.3.20 у входа в процедурную на высоте 1,8 м от пола размещено световое табло с надписью «Не входить», которое загорается автоматически при включении анодного напряжения рентгеновских аппаратов;

п. 3.28 - вытяжная вентиляция смонтирована с нарушениями требований действующих правил и не функционирует, приточная вентиляция отсутствует;

п.3.28 в фотолаборатории неактиничный фонарь, негатоскоп в неудовлетворительном состоянии. Старые баки-танки не демонтированы. Снимки проявляют с их использованием. Вентиляция не работает. Чувствуется стойкий запах химреактивов;

п.3.31 приложение 7 отсутствует необходимая в рентгенкабинете документация, в том числе, отсутствуют акты ввода оборудования в эксплуатации;

пп.3.6, 2.7 отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения, регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия на рентгеновские аппараты;

п.8.5 дозиметрический контроль в рентгеновском кабинете поликлиники не проведен, отсутствует дозиметрический контроль на рабочих местах персонала, контроль защитной эффективности стационарных средств радиационной защиты и.т.д.;

Радиационная безопасность пациентов во время проведения рентгенодиагностических процедур не обеспечена в части:

п. 8.9 - не проведены замеры технико-эксплуатационных параметров, в том числе и радиационного выхода, рентгенодиагностического среднечастотного комплекса №» на 2 рабочих места, с <данные изъяты>, заводской №;

п.7.6. дозы облучения пациентов при проведении диагностических медицинских исследований на рентгенодиагностическом комплексе № не рассчитаны с учетом технических параметров рентгенаппарата. Дозы не регистрируются.

п.3.6 - отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие требованиям санитарного законодательства условий эксплуатации источников ионизирующего излучения (рентгеновских аппаратов) и проведение рентгенологических исследований.

Эксплуатация рентгеновских аппаратов без санитарно- эпидемиологического заключения не допускается.

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу здоровью пациентов и персонала РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ».

Тем самым, РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Представитель РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» признал нарушения, выявленные в ходе проверки и обозначенные в протоколе об административном нарушении, выразил готовность устранить их в согласованный срок при наличии финансирования.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что совершение РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» административного правонарушения, помимо письменных объяснений главного врача РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ», подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина юридического лица - РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ»полностью подтверждается совокупностью собранных по административному делу доказательств.

Суд квалифицирует действия РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, так как эксплуатация рентгенодиагностического кабинета поликлиники РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» с вышеперечисленными недостатками, является нарушением п.п. 3.19, 3.20, 3.28, 3.31, 3.6, 2.7, 8.5, 8.9, 7.6, 3.6, "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03".

Санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» ФИО4 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в связи с нарушением законодательства Российской Федерации, юридическое лицо - РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации рентгенодиагностического комплекса №» поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, т. к. согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по эксплуатации рентгенодиагностического комплекса №» РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» была фактически прекращена.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации рентгенодиагностического комплекса № сроком на 60 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить главному врачу РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ», что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: