Решение № 2-2674/2020 2-2674/2020~М-2504/2020 М-2504/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2674/2020

УИД №

Дело № 2-2674/2020


Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что на основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 1999 года является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

Дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Разрешенное использование: размещение жилого дома.

В период с 2014 года по 2018 год она (ФИО1) произвела реконструкцию указанного жилого дома путем возведения пристроя, в результате чего была изменена площадь и конфигурация жилого дома.

Разрешение на строительство не получала.

С целью оформления прав на самовольную постройку обратилась в администрацию г. Оренбурга. В письме Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга сообщил о невозможности признания права собственности на самовольную постройку в порядке, установленной ст. 222 ГК РФ. Рекомендовано обратиться в суд.

Самовольная постройка соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней (ФИО1) право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве представитель ответчика - администрации г. Оренбурга указывает, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, а также согласия смежных землепользователей, если не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведено без получения необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (ч.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРН от 29 октября 2020 года, что одноэтажный смешанный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании заочного решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 1999 года.

Из домовой книги на данный жилой дом следует, что в домовладении зарегистрированы ФИО1 с 30 октября 1998 года и В. с 07 июля 2003 года.

В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти от 06 мая 2020 года.

Земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение жилого дома, на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 17 марта 2020 года №-р также находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2020 года.

В соответствии с Градостроительным заключением о функциональном назначении земельного участка от 20 июля 2020 года №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану от 04 сентября 2020 года на земельном участке расположен самовольно реконструированный индивидуальный одноэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Правоустанавливающие документы не предоставлены. Год постройки 2019.

Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Земельный участок имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение строения – размещение жилых помещений.

В соответствии с данными технического плана от 04 сентября 2020 года на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен одноэтажный жилой дом, из прочих материалов, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2019.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в письме от 23 сентября 2020 года указал, что 11 сентября 2020 года по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного одноэтажного индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно акту экспертизы № от 23 июля 2020 года ООО <данные изъяты> конструктивное и объемно-планировочное решение здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил. Нарушений санитарный норм и правил не выявлено.

Актом экспертизы № ООО <данные изъяты> от 23 июля 2020 года об обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, конструктивное и объемно-планировочное решение указанного жилого дома обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений противопожарных норм и правил при обследовании не выявлено.

Актом экспертизы № ООО <данные изъяты> от 23 июля 2020 года об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций спорного жилого дома установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность конструкций обеспечивается.

При обследовании выявлены недостатки, обусловленные незавершенностью строительно-монтажных работ (отсутствие организованного водоотвода при выносе карниза от плоскости стен менее 60 мм., скаты не оборудованы снегозадерживающими устройствами (раздел 9 СП 17.13330 «Кровли»). Выявленные недостатки являются устранимыми.

Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации.

Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния жилого дома отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что истцом реконструирован находящийся в ее собственности жилой дом, в результате чего его общая площадь увеличилась. Реконструкция произведена в границах земельного участка, находящегося также в собственности истца, с соблюдением разрешенного использования.

Реконструированный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Выявленные недостатки при обследовании технического состояния жилого дома являются несущественными и устранимыми.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья Н.И. Батищева