Решение № 2А-190/2017 2А-190/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-190/2017

Решение

именем Российской Федерации

15 мая 2017 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Родионовой К.Н., рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Малышка ФИО4 об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», связанных с обеспечением денежным довольствием без учета районного коэффициента 1,3 за службу в пустынных и безводных местностях,

установил:

в своем административном иске Малышок просит признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» (далее УФО), связанные с несогласованием проекта приказа командира войсковой части № для выплаты ему денежного довольствия учетом районного коэффициента 1,3 за службу в пустынных и безводных местностях, в связи с чем обязать названное должностное лицо согласовать указанный проект приказа.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом представитель начальника УФО ФИО1 просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Суд, оценив доводы сторон в обоснование заявленных требований и возражений, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец проходит военную службу в войсковой части № с местом дислокации в г. Лагань Республики Калмыкия, однако согласно штатному расписанию местом дислокации войсковой части № указан г. Астрахань, данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно п. 15 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 № 1237, к местности, в которых применяется коэффициент 1,3 относится территория Республики Калмыкия, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот - с. Северный - пос. Цаган-Нур - с. Бургсун - в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района - с. Шатта - с. Улан-Эрге - с. Ики-Бурул - пос. Южный, с юга по границе Республики Калмыкия со Ставропольским краем и с Республикой Дагестан до Каспийского моря, совхозы "Раздольный", "Северный", им. Чкалова, "Новый", "Ялмата", "Улан-Эргинский", "Красный Путиловец", "Хомутниковский", то есть г. Лагань относится к указанной территории.

Согласно же штату войсковой части № № 20/025, утвержденному 12 ноября 2010 г. начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, постоянным местом дислокации войсковой части № является г. Астрахань.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении его требований, поскольку в соответствии с указанным штатом у административного ответчика отсутствуют правовые основания для согласования проекта приказа командира войсковой части № об установлении Малышку оспариваемого коэффициента к денежному довольствию.

Что же касается ссылки административного истца на обстоятельства, установленные решением Астраханского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника УФО о взыскании денежных средств с военнослужащего войсковой части № ФИО5, и апелляционное определение № 33-286/2017 от 14 февраля 2017 г. судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, то ее суд отвергает как несостоятельную, поскольку они относятся к иной категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства и иным правоотношениям.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу суд относит на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении требований по административному исковому заявлению Малышка ФИО4 об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области», связанных с обеспечением денежным довольствием без учета районного коэффициента 1,3 за службу в пустынных и безводных местностях – отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий