Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-607/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 03 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2019 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование своих требований истец указала, что по обращению к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.07.2018 года в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением пенсионного органа № 3875 от 02.11.2018 года ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стража на соответствующих видах работ – 10 лет. Из страхового стажа исключены периоды работы в в/ч 40278 с 02.03.2001 по 06.11.2002 в должности телефониста МТС ЗАС, с 01.06.2009 по 24.07.2018 в должности телефониста междугородной телефонной станции (ЗАС) узла связи.

С данным решением истец не согласилась и просит суд признать незаконным решение УПФР № 3875 от 02.11.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный стаж периоды работы в в/ч 40278 в должности телефонистки междугородной телефонной станции (ЗАС) с 02.03.2001 по 06.11.2002 (1 год 8 месяцев 5 дней) и с 01.06.2009 по 24.07.2018 (9 лет 1 месяц 23 дня), в страховой стаж период с 01.01.2018 по 24.07.2018; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

В соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, работающие телефонистами междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Из материалов дела следует, что ФИО1 16.11.1998 принята механиком ЗАС узла связи 4 разряда в войсковую часть № 40278. 02.03.2001 переведена на должность телефониста МТ ЗАС, 06.11.2002 уволена в связи с переводом в войсковую часть № 84691. 01.06.2009 года ФИО1 принята на должность телефониста междугородней телефонной станции (ЗАС) узла связи, где работает по настоящее время.

При этом периоды работы с 02.03.2001 по 06.11.2002 (1 год 8 месяцев 5 дней), с 01.06.2009 по 24.07.2018 (9 лет 1 месяц 23 дня) в должности телеграфиста МТС ЗАС узла связи Войсковой части 40278 не засчитаны в специальный стаж, поскольку по записям в трудовой книжке не представляется возможным сделать вывод о занятости заявителя полный рабочий день в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; представленная справка о стаже от 04.06.2018 № 512 не содержит сведений, уточняющих льготный характер работы; в индивидуальных сведениях (за исключением периода с 01.01.2002 по 06.11.2002) отсутствует код особых условий труда, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ; согласно сведениям из УПФР в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное), Войсковая часть 40278 с 01.01.2011 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области», но не является его структурным подразделением; перечни профессий и должностей, дающих право на установление досрочной пенсии, Войсковая часть 40278 в ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» не представляла.

ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет.

Оспаривая законность решения пенсионного органа, настаивая на возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно справки от 26.03.2019 № 238 и уточняющей справки от 26.03.2019 № 298, выданных войсковой частью № 40278 Минобороны России, ФИО1 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в войсковой части 40278 (пгт.Мирный); 16.11.1998 принята в войсковую часть 40278 (пгт. Мирный) механиком (ЗАС) узла связи 4 разряда; 02.03.2001 приказом № 45 переведена на должность в качестве телефониста МТС ЗАС; 06.11.2002 на основании приказа № 241 уволена. 01.06.2009 приказом № 3 принята на должность телефониста междугородной телефонной станции (ЗАС) узла связи, где работает по настоящее время с круглосуточным дежурством со штатной микротелефонной гарнитурой. Список № 2 раздел № ХХIХ позицией № 2310000-19093 телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. По данному периоду стаж работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотренным списком № 2, разделом № XXIX, позицией № 23100000-19093 в соответствии со ст. 30 п. 2 пп. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 11 лет 06 месяцев 01 день. Справка выдана на основании следующих документов: приказов командира войсковой части 40278 с 2001 по 2009, штатного расписания за 2001 – 2002, 2009-2018, расчетно-платежных ведомостей за 2001 – 2002, 2009-2019, карточки-справки, табелей учета рабочего времени за 2001-2002, 2009-2019, технического паспорта телефонной станции связи п-198, п-209 И 20/20.

19.11.2018 года проведена специальная оценка условий труда № 1440-ЗЭи в войсковой части 40278 (пгт.Мирный), что подтверждается заключением эксперта № 2126-ЗЭ от 19.11.2018 года.

В карточке рабочего места № 33А 1990093 (код по ОК 016-94) телефониста междугородной телефонной станции (ЗАС) узла связи, в которой подтверждены вредные условия труда (3 класс), при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами труда, в том числе подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) уровни воздействия которых способны вызывать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в спорные периоды обязанности ФИО1, как междугородной телефонистки станции (ЗАС) узла связи в круглосуточном режиме, не изменялись по настоящее время, рабочее место аттестовано и установлены условия труда по вредным (опасным) факторам 3.2 класса.

Позицию пенсионного органа о не включении спорных периодов работы истца ввиду отсутствия кода особых условий труда, суд признает несостоятельной, поскольку отсутствие сведений о работе истца в персонифицированном учете до 31.12.2017 года, то есть до проведения специальной оценки условий труда, не является основанием для невключения спорного периода в специальный стаж, так как Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, отсутствие по вине работодателя указанных сведений не влечет для работника неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды особых условий труда лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постоянная работа ФИО1 в должности телефонистки с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной телефонной станции (ЗАС) с круглосуточным действием связана с вредными и особыми условиями труда, что дает истцу право на льготное назначение пенсии.

Исходя из изложенного, суд не соглашается с решением пенсионного органа от 02.11.2018 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 работу в качестве телефонистки междугородной телефонной станции (ЗАС) в период с 02.03.2001 по 06.11.2002 и с 01.06.2009 по 31.12.2017 года.

С учетом предоставления истцом допустимых и достаточных доказательств в подтверждение факта работы в спорные периоды во вредных и особых условиях труда, дающих право на назначении пенсии досрочно, при полной занятости, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный страховой стаж.

Однако, суд считает, что не подлежит включению в специальный стаж период с 01.01.2018 по 24.07.2018 работы ФИО1 во вредных и особых условиях труда, поскольку в данном случае действующий работодатель и от его действий зависит внесение в индивидуальный (персонифицированный) учет сведения об особых условиях труда на основании на основании заключения эксперта № 2126-ЗЭ от 19.11.2018 года о специальной оценки труда.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что спорные периоды с 02.03.2001 по 06.11.2002 (1 год 8 месяцев 5 дней) и с 01.06.2009 по 31.12.2017 года (8 лет 7 месяцев), подлежащий включению в стаж работы (10 лет 3 месяца 5 дней), представляющий право на назначение пенсии досрочно, не учтенный пенсионным органом, в совокупности образует необходимый специальный стаж – более 10 лет.

Таким образом, при обращении в пенсионный орган с соответствующим заявлением ФИО1 в возрасте 50 лет, имеющей общий страховой стаж более 20 лет, свидетельствует об обоснованности требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости и необходимости удовлетворения её требований.

Суд считает, что требования истца о признании решения пенсионного органа № 3875 от 02.11.2018 года и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 30.07.2018 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тригуб О..И к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) № 3875 от 02.11.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Тригуб О..И. периоды работы с 02.03.2001 года по 06.11.2002 года, с 01.06.2009 года по 31.12.2017 года в должности телефониста междугородней телефонной станции (ЗАС) узла связи.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 30.07.2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина