Решение № 2А-862/2019 2А-862/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-862/2019

Дело №2а-862/5-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО2 ФИО8 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени, указывая, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения и в силу налогового законодательства является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь ст.ст. 358, 359, 361, 362 НК РФ, Законом Курской области от 21.10.2002 года №44-ЗКО «О транспортном налоге», исчислил административному ответчику транспортный налог, который указан в налоговом уведомлении, также в налоговом уведомлении указана сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, которое было направлено административному ответчику. В установленный законом срок административный ответчик налог, указанный в налоговом уведомлении, не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 19.11.2015 №, от 06.02.2017 №. На момент обращения в суд задолженность не погашена и составляет, с учетом уточнения заявленных требований,- по требованию об уплате налога, сбора, пеней и штрафов от 19.11.2015 года № – пени в размере 48 руб. 76 коп., по требованию от 06.02.2017 № – остаток задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1194 руб. На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, ИФНС России по г.Курску просила взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 года в размере 1194 руб., пени в размере 48 руб. 76 коп, а всего 1242 руб. 76 коп.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал заявленные исковые требования и указал, что 20.04.2006 года, принадлежащий ему автомобиль ЗАЗ 1102 (Таврия), государственный регистрационный знак № за который административный истец просит взыскать с него пени по транспортному налогу в размере 48 руб. 76 коп., был угнан (похищен), что установлено вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г.Курска от 26.04.2007 года, о чем в ИФНС из органов ГИБДД им была представлена справка. После чего, длительный период времени налоговый орган транспортный налог на данное транспортное средство ему не начислял, а затем налог снова стали начислять. Транспортный налог за 2015 год за автомобиль Шевроле Нива, государственный регистрационный знак №, в размере 1194 руб. им уплачен 25.11.2016 года, в подтверждение чего у него имеется чек по операции Сбербанк онлайн. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО2 в налоговый период (2015г.) были зарегистрированы транспортные средства: ЗАЗ 1102, государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 06.04.2005 года, дата прекращения владения – 02.12.2015 года), Шевроле Нива, государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 23.01.2015 года).

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО2 был произведен расчет транспортного налога за 2015 год, в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от 05.08.2016 года об уплате последним транспортного налога за 2015 год в сумме 1989 руб., в т.ч.: за автомобиль ЗАЗ 1102, государственный регистрационный знак №, - 795 руб., за автомобиль Шевроле Нива, государственный регистрационный знак № – 1194 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец, ввиду неуплаты указанного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу, в адрес административного ответчика направлены требования № по состоянию на 19.11.2015 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 795 руб. и пени по транспортному налогу в размере 232 руб. 85 коп. в срок до 31.12.2015 года; требование № по состоянию на 06.02.2017 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1989 руб., в срок до 17.03.2017 года.

Указанные требования об уплате налога, пени направлены налоговым органом в адрес ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

Судебным приказом мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 27.03.2019 года с ФИО2 в пользу ИФНС России по г.Курску была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 2684 руб. и пени в размере 238 руб. 57 коп.

02.04.2019 года данный судебный приказ был отменен мировым судьей СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска, в связи с подачей ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа, в которых последний указал, что с задолженностью по транспортному налогу не согласен, поскольку автомобиль был у него украден.

Как указывает административный истец, с учетом уточнения административным истцом заявленных требований, на момент обращения в суд задолженность не погашена и составляет: по требованию об уплате налога, сбора, пеней и штрафов от 19.11.2015 года № – пени в размере 48 руб. 76 коп., по требованию от 06.02.2017 № – остаток задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1194 руб.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ, не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Таким документом является справка об угоне, которая выдается органами, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию угонов (краж) транспортных средств.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17.02.1994 N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства", розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

В случае угона транспортного средства лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого указанный орган вынесет постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона, а также выдаст заявителю справку об угоне зарегистрированного на него транспортного средства.

Следовательно, при представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

В случае если налогоплательщик представит не подлинник, а копию справки об угоне зарегистрированного на него транспортного средства, выданную соответствующим подразделением ОВД России, то налоговый орган, в целях подтверждения обоснованности освобождения этого транспортного средства от обложения транспортным налогом, должен направить в указанное подразделение запрос о подтверждении факта его угона. (Информационное письмо ФНС России "О налогообложении автомобиля, находящегося в угоне").

Сам по себе факт наличия регистрационной записи о транспортном средстве не может повлечь за собой обязанности по уплате транспортного налога в отсутствие у налогоплательщика транспортного средства, поскольку из пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом обложения по транспортному налогу являются именно транспортные средства, а не факты внесения регистрационных записей о транспортных средствах. Поэтому в случае фактического отсутствия у налогоплательщика транспортного средства (например, в связи с его хищением, уничтожением, утилизацией и т.п.) транспортный налог не подлежит уплате ввиду отсутствия самого объекта налогообложения.

Таким образом, закон в данном случае не вменяет в обязанность налогового органа устанавливать какие-либо факты, связанные с реальным использованием транспортного средства его владельцем, поскольку данные вопросы не входят в компетенцию Инспекции. Эти обстоятельства (в том числе и вопросы относительно особенностей снятия транспортного средства с государственной регистрации и учета) входят в обязанность самого собственника и владельца, которые и должны доказать факт отсутствия у него такой обязанности в силу наличия таких особенностей. Налоговый орган в целях налогообложения использует сведения о государственной регистрации транспортного средства, представленные уполномоченным государственным органом, в достоверности и обоснованности которых у Инспекции нет оснований сомневаться. Опровергать данные сведения и представлять надлежащую информацию в данном случае обязан собственник транспортного средства.

Кроме того, приведенные судом примеры, при которых собственник или владелец транспортного средства освобождается от уплаты транспортного налога, прямо поименованы в самом законе.

Таким образом, в силу прямого указания закона в период нахождения транспортного средства в угоне его владелец освобождается от уплаты транспортного налога, при условии подтверждения факта угона и уведомления налогового органа о хищении автомобиля (п. 7 ч. 2 ст. 258 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что административный ответчик в установленном порядке сообщил о краже транспортного средства, по поводу чего было возбуждено уголовное дело.

26.04.2007 года Кировским районным судом г.Курска был постановлен приговор в отношении ФИО4, ФИО5 и ФИО6, вступивший в законную силу 09.06.2007 года, которым, в том числе установлено, что 20.04.2006 года, принадлежащий ФИО2 автомобиль ЗАЗ 1102 (Таврия), государственный регистрационный знак №, (за который административный истец просит взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 48 руб. 76 коп.) был похищен, после чего разобран на запасные части.

Таким образом, в связи с установлением факта кражи (угона) вышеназванного транспортного средства и отсутствия автомобиля во владении у ответчика ФИО2 с 20.04.2006 года, суд считает доказанным в силу ч.2 ст.64 КАС РФ отсутствие у административного истца оснований для начисления, а у административного ответчика ФИО2 обязанности уплатить транспортный налог 20.04.2006 года за вышеуказанное транспортное средство ЗАЗ 1102 (Таврия), государственный регистрационный знак №, что делает невозможным начисление пеней на неуплаченную сумму налога.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Курску в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 48 руб. 76 коп.

Также суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ИФНС России по г.Курску требований о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1194 руб., поскольку, как установлено судом, транспортный налог в указанной сумме за указанный налоговый период административным ответчиком уплачен 25.11.2016 года, что подтверждается представленным административным ответчиком чеком по операции Сбербанк онлайн, а также Просмотром списка КРСБ налогоплательщика ФИО2, представленным административным истцом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО2 ФИО9 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 13.09.2019 года.

Судья: Е.А. Бокадорова