Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Дело № 2а-164/2020

УИД: 58RS0034-01-2020-000368-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности, заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Занадолбина А.С., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 06 апреля 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток. За время нахождения под административным надзором ФИО2 десять раз привлекался к административной ответственности за совершение восьми правонарушений против порядка управления и двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административными ограничениями в виде запрета выезжать за пределы Пензенской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения ранее установленных ему решением суда административных ограничений, согласен с тем, что совершил несколько административных правонарушений.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Занадолбина А.С., полагавшего необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, запретив ему выезжать за пределы Пензенской области, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, а также обязав его четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 22 октября 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание восемь месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 19 июня 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 06 апреля 2020 года в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток.

26 июня 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД РФ по Шемышейскому району и на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г.Пензы от 06 апреля 2020 года, не истек.

Как установлено положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений четырежды постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Шемышейскому району Пензенской области от 24 июля 2020 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 27 июля 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

09 августа 2020 года и 04 сентября 2020 года постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначалось наказание в виде административного ареста.

Постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 04 сентября 2020 года, 12 сентября 2020 года и 26 сентября 2020 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, повторно в течение одного года, и ему назначалось наказание в виде административного ареста.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении установленных ФИО2 ограничений подлежит удовлетворению.

С учетом личности ФИО2, принимая во внимание его поведение в период после вынесения решения суда об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО2 четырехкратную явку в орган внутренних дел для регистрации ежемесячно, а также запретить ему выезжать за пределы Пензенской области, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них. Установление данных мер административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в дальнейшем при наличии к тому оснований ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 – <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить выезжать за пределы Пензенской области,

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них,

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: Ю.А. Угрушева